先锋引领谋发展 ——定西市党建工作促进脱贫攻坚综述

　　原标题：先锋引领谋发展——定西市党建工作促进脱贫攻坚综述

　　记者 杨世智 通讯员 李育伟

　　近年来，定西市牢固树立围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫的理念，围绕建好党组织、建强好队伍、发挥好作用、抓出好机制的“四好目标”，全力引导干部、人才、资源向脱贫攻坚一线聚焦，推动组织优势转化为脱贫攻坚优势。

　　在组织建设方面，定西市着眼于发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，全力建立产业带动型、区域带动型和双联带动型党组织。其中，采取“党组织＋”模式，在中医药、马铃薯等产业链上组建党组织517个。在脱贫攻坚过程中，这些党组织充分发挥引领带动作用，大力实施资金项目跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着帮扶企业走、帮扶企业跟着市场走的“四跟进”产业扶贫模式，农民人均纯收入60%以上来自优势特色产业。同时，注重区域统筹，打破行政区划限制，在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，建立村村联建党组织86个，通过“强村带动”等模式，推动强村组织、人才、产业、资金、信息等优势资源向弱村流动，实现强村与弱村发展对接、共同致富。此外，还依托双联行动组织1450个机关事业单位、企业党组织与869个贫困村党支部结对共建，大力实施“千企帮千村”精准扶贫行动，引导帮扶单位党组织充分运用自身优势，帮助贫困村实施增收项目，解决实际困难和问题。

　　在队伍建设方面，定西市坚持把思想政治过硬、能力素质优秀的干部选派到脱贫攻坚一线，着力建设过硬队伍。其中，在乡镇一级，依托市县乡集中换届，选拔37名优秀年轻干部和7名乡镇优秀党委书记充实到县区党政领导班子；选配84名政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任乡镇党政正职，选拔225名“三类人员”进入乡镇领导班子。同时，突出村党组织书记和第一书记队伍建设，深入实施“能人引领”工程，选拔1800多名致富能人进入村“两委”班子，致富能人担任贫困村党组织书记占66.5%；选拔21名大学生村干部担任村“两委”正职，465名大学生村干部担任副书记、书记助理或村主任助理，将186名非贫困村大学生村干部全部调整到贫困村工作；选派2500多名优秀年轻干部和后备干部组成驻村帮扶队，队长兼任第一书记，市委提拔重用第一书记(扶贫队长)16名、县区提拔重用490名，调整召回不胜任者178名。

　　在党员先锋模范作用发挥方面，全力推进先锋引领、致富带富、能人入党行动。在“先锋引领”行动中，结合“两学一做”学习教育，组织开展“聚焦脱贫攻坚，筑牢战斗堡垒，争当四个先锋”主题实践活动，教育引导党员积极争当抢抓机遇、用好政策的先锋，勇于担当、攻坚拔寨的先锋，开拓进取、走出新路的先锋，严于律己、清正廉洁的先锋。在“致富带富”行动中，大力实施党员致富能力培养工程，培训村党组织书记1800多人次、党员6万多人次，建立党群共富示范基地266个、培育党员致富示范户4372户。在“能人入党”行动中，注重从青年农民、致富带头人、退伍军人、专业合作社负责人等优秀人才中发展党员，目前农村致富能人党员占62%，入党积极分子中致富能人占80%。

　　在机制建设方面，把抓党建促脱贫攻坚作为各级党员干部转作风的“试金石”，建立健全层层传导压力的责任机制，将责任细化到岗、落实到人，推动各级党员干部在助推脱贫攻坚中敢作敢为、善做善成。其中，为压实市县乡党委主体责任，市县乡村四级书记层层签订责任书、立下军令状，并建立党建责任清单、问题清单、任务清单“三个清单”，定人员、定任务、定责任、定目标、定时限，逐级压实抓党建促脱贫攻坚责任。为压实市县领导包抓责任，为市、县区党委常委和党员副市长、县区长建立基层党建联系点，由市四大班子主要领导和市委常委包抓县区，其他市级领导包抓乡镇；对贫困程度深、脱贫难度大的33个贫困村，市县领导每人包抓1个，确保领导包抓全覆盖。为压实组织部门直接责任，市委组织部建立分片包干责任制，每名部务会成员联系1至2个县区，通过调研谋划、明察暗访等，推动抓党建促脱贫攻坚各项任务落实。