打出扶贫“组合拳” 决胜脱贫“攻坚战” 金昌市农村扶贫开发工作取得新突破

　　原标题：打出扶贫“组合拳”决胜脱贫“攻坚战” 我市农村扶贫开发工作取得新突破

　　中国甘肃网5月8日讯 据金昌日报报道，新建的渠系里水流奔涌，簇新的标准化养殖圈舍盖好了，贷款也下来了，年初养的羊就要出栏了……4月底，走进永昌县新城子镇西湾村，看到的、听到的都是这个偏僻的小村落悄然发生的变化。近几年，随着“1236”扶贫攻坚行动的深入推进，金昌市农村扶贫、脱贫的脚步走得更快了。

　　金昌市坚持把脱贫攻坚作为全面小康建设的重中之重，整合资源，综合施策，聚力攻坚，全力抓好精准扶贫精准脱贫工作。去年，全市农村居民人均可支配收入达到12284.1元，增长率达到7.2%；存量贫困人口人均可支配收入达到6316元，全年完成减贫人口143户470人，贫困发生率由2015年底的0.27%下降到0.2%，超额完成了省上下达的减贫任务。

　　目标精准，完善思路引领脱贫。我市坚持一村一策，因户施策，在建档立卡贫困村，将脱贫攻坚与双联行动深度融合，聚焦贫困村和贫困户精准脱贫退出，集中力量改善基础设施、培育富民增收产业、提升公共服务水平。在有建档立卡贫困人口的非贫困村，坚持脱贫攻坚与深化农村改革、实现全面小康目标和新型城镇化有机结合，重点对照全面建成小康社会的监测指标补短板、促提高，全力巩固脱贫成果。同时，加强扶贫对象动态管理，着眼科学采集数据，坚持谁主管、谁负责，谁录入、谁负责，对全市建档立卡贫困村、贫困户逐个倒查核实、精准识别，进一步完善规范精准脱贫任务书、时间表、作战图，实行建档立卡贫困人口“七个一批”清单式管理，进一步提高精准脱贫管理水平。

　　因地制宜，确保帮扶“内容精准”。立足各乡镇地域实际，我市采取项目扶持、合作社建设等方式，大力发展高原夏菜和草食畜牧业两大优势产业，2016年新建日光温室820座，建成工厂化食用菌棚5000平方米、塑料拱棚520座；建成标准化养殖小区10个、养殖暖棚1065座；在集中连片发展高原夏菜的基础上，采取财政补贴、以奖代补等措施，培育发展种养大户、家庭农场、专业合作组织等新型经营主体，带动贫困农户增收脱贫，贫困村农民专业合作社覆盖率达到100%，建档立卡贫困户入社比例达到47%以上。同时，统筹整合各类培训项目，有针对性地开展农业实用技术和职业技能培训，鼓励和支持社会力量兴办劳务派遣组织或劳务输出组织，努力壮大劳务经济，提高贫困农户务工收入。2016年完成农业实用技术培训2.87万人次，农民职业技能培训5608人，精准扶贫劳动力培训979人，实现劳务收入15.6亿元。

　　探索创新精准扶贫方式，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。市、县财政出资3500万元，组建成立了永昌县扶贫开发担保有限公司，专门为贫困户提供扶贫贷款担保，已累计为3408户贫困户担保发放2年期无息贷款2.22亿元，有效解决了困难农户贷款无抵押、发展无资金的难题。争取省级财政专项扶贫资金1750.6万元，落实市级财政专项扶贫资金6038.05万元，增列专项扶贫资金2203.68万元，支持贫困村产业发展、公益性基础设施建设和村容村貌整治；加大精准扶贫专项贷款市级财政贴息额度，将每户5万元标准提高到8万元，为733户贫困户发放精准扶贫专项贷款3500万元，实现了有需求的贫困户精准扶贫专项贷款全覆盖；统筹发改、财政等部门涉农项目资金近5亿元，修建村社道路134.78公路；新建改建、维修渠道340.5公里；新建蓄水池14座，发展高效节水灌溉面积12.22万亩，新建高标准农田2.75万亩；改造农村危旧房270套。同时，对低保贫困户全部实施社会保障兜底脱贫，为6326户农村低保户发放低保金5608万元。