甘肃两会|民盟甘肃省委：探索跨省补偿机制 破解渭河生态难题

　　原标题：探索跨省补偿机制破解渭河生态难题

　　中国甘肃网1月10日讯 据甘肃经济日报报道 渭河是黄河流域第一大支流，也是我省重要的内陆河之一。但是近年来渭河流域生态污染严重，在今年提交的政协大会提案中，民盟甘肃省委建议推进渭河生态补偿试点，呼吁实现跨省生态补偿机制建设，共同治理渭河生态。

　　渭河上游及北岸泾河、洛河等支流，主要流经黄土高原，洪枯流量相差悬殊，泥沙含量大。自20世纪80年代起，由于多种因素影响，渭河面临着上游生态水量锐减、中游污染严重、下游泥沙淤积等突出问题，河流自净能力丧失，洪涝灾害时有发生，流域水资源短缺、水质污染、水土流失等现象日趋严重，可持续发展迫切需要通过水环境保护及生态综合治理来维系。2011年，作为生态补偿方面的探索尝试，陕、甘两省沿渭6市1区签订了《渭河流域环境保护城市联盟框架协议》，陕西省向渭河上游的甘肃天水、定西两市分别提供300万元渭河上游水质保护生态补偿资金，用于上游污染治理、水源地生态保护和水质监测等。

　　但考虑到现有上游保护投入和治理成本及未来生态治理需求，目前开展的补偿还存在着量小力微、基数不尽合理、补偿渠道和方式单一、缺乏有效机制保障等问题，无法满足流域生态治理和水环境保护的需要。因此，通过先行先试，在渭河流域建立健全可行的上下游横向补偿机制显得十分急迫。

　　为此，民盟甘肃省委建议参照新安江流域生态补偿试点经验，积极争取设立国家渭河水资源保护试验区，按照政府主导和市场补偿相结合的原则，立足源头治理，以中央财政生态补偿基金和跨省际的生态补偿资金为重点，尽快启动实施渭河流域上下游横向生态补偿试点前期工作，建立渭河流域生态保护共建共享机制，通过先行先试、创新探索，逐一解决，并形成一套科学的健全的、可供参考推广的流域生态补偿制度。(王云祥)