《政府工作报告》明确今年甘肃省将重点做好十个方面工作

【2017年甘肃省十二届人大六次会议专题】

　　原标题：《政府工作报告》明确今年我省将重点做好十个方面工作

　　GDP增长7.5% 城乡居民收入增长8%以上

　　中国甘肃网1月10日讯 据兰州晨报报道(记者 谭安丽 梁峡林 实习生 李文静)2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，我省经济社会发展将要实现哪些主要目标？重点抓好哪些工作呢？1月9日，省长林铎在作《政府工作报告》时给出了答案。

　　10方面工作

　　1.供给侧改革：防止过剩产能死灰复燃

　　去产能方面，防止已经化解的过剩产能死灰复燃和新增落后产能。去库存方面，加大对农业转移人口购房、城镇居民改善性住房的支持力度，用好住房公积金、棚户区改造货币化安置等政策措施。去杠杆方面，盘活存量资产、优化债务结构、有序开展市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资，降低企业杠杆率。降成本方面，降低企业制度性交易成本和用工、用能、物流、融资等经营性成本。补短板方面，重点在脱贫攻坚、基础设施、公共服务、生态环境等领域加大工作力度。确保粮食总产量稳定在1000万吨以上。

　　2.脱贫攻坚：贫困人口先诊疗后付费

　　加快贫困地区基础设施建设，建成农村公路1万公里。全省建制村沥青(水泥)路通畅率达到100%，贫困地区自来水普及率达到85%；全面完成农村D级危房改造；实施易地扶贫搬迁5.7万户24万人以上。建设贫困县行政村幼儿园1000所；实行贫困人口大病即时结算和先诊疗后付费，提高补偿比例。

　　实施1000亿元产业扶贫专项贷款工程，重点支持县域经济发展和富民产业培育，开展科技扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫，透过电商网店、电商创业、电商入股等方式，带动我省特色农产品走向国内外市场。

　　3.创新驱动：争取获批国家自主创新示范区

　　继续实施“六个一百”技术创新工程，用好兰白试验区技术创新驱动基金和已经设立的科技投资基金、创新创业投资基金，引进一批标志性、引领性科技示范项目，打造一批示范企业，争取获批国家自主创新示范区。依托我省现有国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心，在风光电设备、有色冶金等领域组建产业技术创新战略联盟，加大新能源、新材料等前沿关键技术研究，加快培育一批制造业创新中心，在有色金属新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术、3D打印、大数据、云计算等领域谋划实施一批重点项目。

　　4.重点领域改革：大力推广政府和社会资本合作模式

　　继续取消和下放一批行政审批事项；加快构建“互联网+政务服务”体系；分类分层推进国有企业改革，通过重组整合，打造能够有效参与国际竞争的大型企业集团。尽快完成省属国有企业“三供一业”分离改革。完善国资监管体制，全面完成省直部门管理企业改制脱钩任务。推进输配电价、盐业体制改革，加强市场监管。改进企业投资管理，推进企业投资项目承诺制和涉企行政事业性收费“零收费”试点。大力推广政府和社会资本合作模式，筛选和推介一批有较好现金流、稳定回报预期的PPP项目，带动社会资本投资。推动中小企业开展私募债券融资，支持甘肃股权交易中心创新发展。

　　5.对外开放：争取设立中国(兰州)自由贸易园区

　　推进兰州、武威、天水三大国际陆港和兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港建设，加快兰州国际货运班列主要货源地和铁路枢纽节点建设，提升“兰州号”“天马号”“嘉峪关号”国际货运班列运营能力。争取马鬃山口岸复通，争取设立中国(兰州)自由贸易园区。依托兰州新区和循环经济示范区加强与“一带一路”沿线国家、地区产业合作。办好第二届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游节，加强文化旅游对外交流合作。

　　6.壮大县域经济：吸引大产业、大项目、大企业在县域落地发展

　　构建和完善“商业银行+农村信用社+政策性金融机构+其他非银行金融机构”的金融服务体系。培育农业产业化龙头企业，促进农业与旅游、文化、健康养老等产业融合，大力发展以休闲度假、养生养老、创意农业、农耕体验等为重点的乡村旅游业。加快形成以县域商品配送和信息网络为支撑、乡镇直营店和示范店为主干、村级农家店为基础的农村现代流通体系。加大招商引资力度，吸引大产业、大项目、大企业在县域落地发展。

　　7.项目建设：兰渝铁路、宝兰客专全线建成通车

　　提升铁路运达水平，兰渝铁路、宝兰客专全线建成通车，中兰客专开工建设，争取兰州至张掖三四线批复实施，加快平凉至庆阳、西宁至合作至成都铁路前期工作。全面开工平凉至天水、景泰至中川机场、甜水堡至庆城至永和3个国家高速公路项目。争取彭阳至大桥村、张掖至扁都口等高速公路项目可研获批，积极推进国省干线公路改造。建成陇南成州机场，做好天水机场迁建、中川机场三期扩建及新建武威民用机场等前期工作，推进庆阳华池等通用机场建设。加快引洮供水二期、黄河干流甘肃段防洪、民勤红崖山水库加高扩建等在建项目进度，开工建设引洮二期配套城乡供水工程，加快推进白龙江引水、庆阳马莲河水利枢纽工程前期工作。建设国家新能源综合示范区。

　　8.城镇化建设：城镇化率达到46%左右

　　促进农业转移人口市民化，城镇化率达到46%左右。提升城市设计水平，加强对建筑高度、体量、风格的管控和指导。完善交通网络及停车场等配套设施，加强城市地下空间开发利用兼顾人民防空需求，推进重点城市地下综合管廊建设，抓好庆阳国家海绵城市建设试点工作，力争所有县市区污水、垃圾处理设施达标运营。推进城市棚户区、城中村、危旧住房和非成套住房改造。加快公共交通、供水、垃圾处理、消防等基础设施向农村延伸。推动教育、卫生、文化、体育、养老等公共资源向农村倾斜。加快把兰州新区建设成为宜居宜业宜游的综合型现代新城，力争生产总值增长20%以上。

　　9.生态保护：空气优良天数持续增加

　　加大敦煌水资源合理利用与生态保护等重大生态项目建设力度，全面实施祁连山生态保护与建设综合治理、“两江一水”区域综合治理、渭河源区生态保护与综合治理等重点生态建设规划。继续实施退耕还林还草、天然林保护、三北防护林等重点生态工程，加大防沙治沙力度，完成营造林350万亩。抓好张掖、陇南、敦煌水生态文明城市试点建设和甘南、定西、兰州、酒泉4市州国家生态文明先行示范区建设，争创国家生态文明试验区。加强空气质量监测，推动各地污染物浓度持续下降，空气优良天数持续增加。

　　10.社会保障：推进跨省异地就医直接结算

　　落实就业促进计划和创业引领计划，建立引导大学生到基层就业的长效机制，高校毕业生就业率达到85%以上，输转城乡富余劳动力500万人以上，推进全民参保，推进跨省异地就医直接结算。

　　基本普及学前教育，解决农村学校分散办学、师资薄弱的问题。改善普通高中办学条件。大力发展现代职业教育，加快建设国家职业教育助推城镇化改革试验区，完成兰州新区职教园区一期建设任务。加强继续教育、特殊教育和民族地区教育。完善分级诊疗制度、药品耗材采供保障制度。加大科普宣传力度，建成并开放甘肃科技馆。安排资金245.3亿元，为民办好10件实事。