民进甘肃省委提交《关于大力支持欠发达地区特殊教育发展的提案》

　　原标题：民进甘肃省委提交《关于大力支持欠发达地区特殊教育发展的提案》

　　补齐欠发达地区特殊教育基础设施差短板

　　中国甘肃网1月9日讯 据鑫报报道(记者 孙雅彬)我省特殊教育在“十二五”期间有了长足发展。特别是《特殊教育提升计划2014-2016》实施后，特殊教育学校硬件设施得到了很大改善，学生入学率迅速增长。但是，《特殊教育提升计划2014-2016》在实施的过程中由于各地方特殊教育办学起点不均衡，政府财力不均衡，在欠发达地区的落实情况千差万别。为此，民进甘肃省委向政协甘肃省第十一届五次会议提交《关于大力支持欠发达地区特殊教育发展的提案》，建议加大支持力度，帮助欠发达地区尽快补齐特殊教育基础设施差的短板。

　　目前，我省欠发达地区特殊教育面临的困难主要有两个方面：硬件建设旧账未还，又欠新账。基础设施建设一直是制约欠发达地区特殊教育发展的短板。按照国家规定，30万人口以上县应有1所特殊教育学校，甘肃省相应的应建立41所特教学校。2013年底，甘肃省全省已建成特殊教育学校32所，招生学校29所，随班就读和特教学校残疾儿童在校生8396人；特教学校专任教师692人。《甘肃省特殊教育提升计划(2014-2016年)》制定后，甘肃省提出将在2014年，在全省范围内建成41所特殊教育学校，实现特殊教育的全覆盖。但到2015年全省建成特殊教育学校36所。到2016年初，全省有特殊教育学校37所，在校三类残疾学生9260人，至今尚未实现特殊教育全覆盖的目标。由于地方财政投入有限，加上土地征用、建设成本的高起，新建特殊教育学校困难重重，项目建设推进缓慢；第二，师资队伍建设困难重重。一是新建特殊教育学校教师编制无着落。2014、2015年，甘肃全省新建了4所特殊教育学校，但是由于不能增加编制，多数教师是从普教岗位转岗而来。但仅靠转岗也不能达到每班配齐4名教师的标准。加上目前农村实施幼儿教育提升计划，从零起步新建了多所幼儿园。公立幼儿园同样面临教师无编制的困境，当前幼儿教师也大多通过转岗途径缓解，各地面临无转岗教师可用的困境。全省41所特殊教育学校全覆盖后，教师缺编的问题越来越严重。二是教师专业水平有待提高。据统计，全省729名特殊教育教师中，拥有特殊教育(含职后)背景的教师所占仅在1/3左右，且职后学历提升的主要途径为成人教育。在一些边远地区、少数民族地区和县级特教学校，仍以专科层次的教师为主。三是教师待遇偏低，职业吸引力差。甘肃省特教学校一直执行1956年制定的特殊岗位补助津贴政策。《特殊教育提升计划2014-2016》的制定落实和实施，是欠发达地区特殊教育事业迎来发展的良好机遇。

　　民进甘肃省委建议：加大转移支付力度，帮助欠发达地区尽快补齐基础设施差的短板。一是加大支持力度帮助欠发达地区新建特殊教育学校;二是支持欠发达地区老旧特殊教育学校实施提升改造工程，帮助解决设备设施更新困难；大力实施特殊教育师资建设。一是在“国扶计划”、“特岗”教师选聘中面向特教专业毕业生，对特殊教育实施定向专招，补充特殊教育师资；二是加大培训力度，对现有转岗教师强化特教培训，促进师资队伍专业化提升；三是加强对《特殊教育提升计划2014-2016》实施情况的督查检查，落实特殊教育津贴，落实提高教师待遇规定；四是细化有关特殊教育教师职称评定政策，推动倾斜政策落地。