中央第七环境保护督察组交办兰州市第二十六批问题全部办结

　　原标题：中央第七环境保护督察组交办我市第二十六批问题全部办结

　　中央第七环境保护督察组交办我市的第26批15个具体问题已全部办结。其中属实11件，不属实4件，对核查属实的问题均进行了整改，对3名相关责任人员进行了提醒约谈。

　　受理编号1510

　　上报时限：12月29日责任单位：城关区政府

　　废水直排不属实

　　城关区盐场堡兰州佛慈制药厂生产废水直接排入盐场路污水处理厂。举报人认为该行为不符合规定，要求有关部门核查。

　　经调查，举报情况不属实。(1)该公司现有污水处理站1座，厂区生产废水进入污水处理站进行处理后达标排放。现场检查该污水处理站运行正常，有运行记录。调阅2014年以来我市环保部门及第三方环境检测机构的废水监测报告，均未发现废水应测污染物因子有超标现象，企业内部自测结果也未发现超标现象。第三方检测机构对该公司废水总排放口进行取样监测，各项主要污染因子均未超标。

　　(2)市环保部门对该公司全部污水井进行了排查，确认该公司生产废水全部流入污水处理站。但在排查过程中发现该公司厂区门口一废弃污水井存在环境安全隐患，该废弃污水井是该公司原有污水排放口，通过该污水井废水进入市政管网，污水井水管已于2012年被佛慈公司用沙袋填埋并用水泥简单封堵，由于封堵措施不够完善，井内少量积水，存在废水外排的隐患。为杜绝存在暗管偷排的可能，现场要求该公司立即将该废弃污水井进行清理，在原有封堵用的沙袋全部清除后，未发现暗管偷排现象；同时要求该公司彻底封堵该污水井，彻底杜绝废水外排隐患。针对兰州佛慈制药有限公司存在的环境安全隐患问题，要求该公司进一步加强环境保护工作力度，立即开展环境安全隐患排查，消除环境隐患。目前，该公司已对其设备管理部部长、维修车间主任、环保专干等3人进行了提醒约谈。

　　(3)该公司污水处理站自1995年建成以来，污水排放管就已接入市政管网，自兰州市政府实施污水全收集工程以来，要求该公司废水经污水站处理后全部进入中铁水务盐场污水处理厂，减少了废水向黄河排放的排污口。目前，该公司生产废水经污水处理站处理后全部达标排放，排放标准低于盐场污水处理厂接纳水质标准，不存在不符合规定的现象。

　　受理编号1511

　　上报时限：12月29日责任单位：红古区政府

　　环保设施运行正常

　　红古区平安镇红古区工业园区红安造纸厂每天24小时排放白烟污染环境。

　　经调查，兰州红安纸业有限公司负责兰州兴盛源

　　再生资源循环经济加工产业园有限公司的废纸(废黄纸板)再制造造纸项目的建设及运营，年处理废纸12万吨，年产瓦楞纸10万吨。该公司于2015年8月开始建设，2016年12月23日开始调试设备，检查组共核查该企业的各类排气口19个，其中：废气排口1个，系锅炉尾气排放口，烟气经废气处理设施后排放；蒸汽排口两个，是造纸车间的安全阀，排放的是清洁蒸汽;自然风排口16个,主要用做车间的通风换气。

　　经核查，该公司锅炉配套的环保设施运行正常。锅炉烟囱排口排出的烟气呈白色，主要原因是锅炉排出的热烟气遇到外部冷空气后,呈现白色雾状排放。车间内的其他相关排口均为通风口和蒸汽排口。

　　国家级兰州经济技术开发区红古园区管理委员会将加强对园区企业的监督管理，督促企业做好各类环保设施日常维护和管理，确保污染物稳定达标排放，同时督促企业及时申请项目竣工验收。红古区环保部门将加强对企业的检查频次，对企业环保“三同时”制度落实情况进行检查，同时督促企业开展调试阶段烟气监测，发现环境违法行为立即严肃查处。

　　受理编号1526

　　上报时限：12月28日13时责任单位：市文旅局

　　西固区金城公园门口花园小区三号楼楼下华影西固影院噪声严重扰民。举报人称多次反映未果。

　　经调查，举报情况不属实。该影院位于兰州市西固区公园路36号，营业执照、卫生许可证、消防安全检查合格证、食品流通许可证和电影放映经营许可证等齐全。2016年12月26日晚，相关职能部门依法对西固区公园路36号兰州华影天佑影院管理有限公司进行检查，现场责令其当晚停止部分影厅电影播放；12月27日经现场监测，影院正常放映时，噪声监测最高数值为26.2分贝，低于国家排放标准要求。经调阅2016年以来的文化市场举报电话记录和其他部门转来的信访举报记录，均没有对该问题的举报。

　　目前，该影院已开始正常经营。同时，市文旅局将进一步加强对该影院的日常巡查，要求该影院负责人严格按照相关要求做好噪声防治措施，避免经营生产活动影响周边环境。

　　受理编号1529

　　上报时限：12月28日13时责任单位：兰州高新区管委会

　　回收点碎瓶噪声扰民

　　高新区高新技术创新园向东巷道内多家废品回收站经常在路边碎瓶，噪声严重扰民。

　　经调查，举报情况部分属实。废品回收点位于城关区雁北街道刘家滩社区村民自建的宅基地房屋内，巷道内两处临时废品回收点，其中一处有碎瓶行为，为非法经营。目前，现场废品已清理；兰州高新区管委会现场要求有碎瓶行为的废品回收点禁止碎瓶行为，保持周围环境卫生。

　　受理编号1531

　　上报时限：12月28日13时责任单位：七里河区政府

　　七里河区区政府对面狗不理饭店油烟污染严重扰民。

　　经调查，举报情况不属实。该餐饮店位于七里河区西津东路575路建工大厦4楼，由兰州海鸿餐饮管理有限公司经营，经营面积3000平米，餐位数550个。其后堂烟道为建工大厦配套的独立专用烟道并延伸至该大厦楼顶(32层高)，安装的油烟净化器、隔油池均运行正常，油烟均按照环保要求高空排放，不存在油烟扰民问题。此外，通过梳理环保投诉案件，自该企业开业至今，未接到群众投诉油烟扰民问题。

　　受理编号1533

　　上报时限：12月28日13时责任单位：永登县政府

　　永登县古城镇永登火车站旁石膏粉厂全天24小时煤烟污染周边环境，该状况已持续10年左右。

　　经调查，举报情况属实。投诉反映的石膏粉厂位于永登县城关镇满城村教场沟内，为永登县城关民政福利石膏粉厂，建设于2007年，因市场、销路等原因，一直处于间断性生产中。永登县现场检查时，该企业已于2016年12月16日停产至今，最近一次环境监测报告显示，该厂污染物达标排放。举报中反映的“煤烟”是石膏粉末在旋转炉窑中煅烧为熟石膏粉的过程中所产生，该煅烧炉配套建设了水浴除尘脱硫塔，由于企业一直间断性生产，窑炉存在频繁启停情况，在启停过程中有烟尘排放较大的情况发生。永登县已对该企业下达了《责令改正违法行为决定书》，责令企业在生产过程中要严格遵守法律法规，加强污染处理设施运维管理，确保设施正常运行，污染物达标排放。

　　受理编号1535

　　上报时限：12月28日13时责任单位：西固区政府

　　室外搭台促销噪声扰民

　　西固区步行街东段经盛购物中心每逢节假日、周末搭台营销，噪声严重扰民。

　　经调查，举报情况部分属实。甘肃经盛商贸

　　有限公司位于西固区西固城商业步行街，于2014年7月22日建成；西固区组织公安及辖区街道对距离经盛购物中心最近的10家住户进行了入户调查走访，绝大多数住户认为该购物中心位于西固区商业步街、在节假日或周末开展促销活动很正常，声音可以接受，没有对自己的生活造成影响。同时，公安部门对今年以来接报的所有警情进行了梳理，未接到群众关于经盛购物中心噪声扰民的警情。该购物中心于2016年10月1日开展过室外搭台宣传促销活动，但事先向公安部门提交了申请，经审批后开展促销活动，之后再未开展过相关室外宣传促销活动。

　　西固区对经盛购物中心负责人进行了法律宣传，告知其噪音扰民应承担的法律责任，防止今后发生此类问题；并组织执法人员对步行街设置喇叭的商户逐户进行宣传，告知其停止一切店外音响招揽生意的行为，从源头上杜绝了噪声扰民行为。

　　受理编号1538

　　上报时限：12月28日13时责任单位：兰州市公安局

　　广场舞噪声扰民

　　城关区南关十字开盛广场每天20时至22时，广场舞噪声严重扰民。

　　经调查，举报情况属实。兰州市公安部门走访南关十字开盛广场周边群众，了解到参加广场舞的人员大多为周边居民，每天参与人员大约为三四十人，跳舞时间为每天20时至22时，组织者共两名。目前，我市已对两名广场舞组织者刘某、董某分别做出了警告处罚，两人已书面保证今后活动时不扰民；同时派出了流动警务车，加强对开盛广场的治安管控，随时查处噪音扰民等治安违法行为；此外，将加强对参与广场舞群众的法律法规宣传力度，教育他们提高文明素质，在组织开展活动时，务必降低音响声音，做到不扰民。

　　受理编号1545

　　上报时限：12月28日13时责任单位：七里河区政府

　　牛肉面馆油烟扰民

　　七里河区武威路柳家营十字向南100米处，一牛肉面店油烟污染严重扰民。

　　经调查，举报情况属实。该牛肉面馆位于西站街道西站西路社区。2015年6月租赁兰州业盛商贸有限公司下属武威路铁路小区1栋多层住宅楼一楼商铺开业，经营面积为120平米，后堂有3台5眼的天然气经营灶，经营时间为早6时至下午2时；该牛肉面馆未安装油烟净化器和油水分离器，烟道未按要求伸至楼顶，经营中产生的油烟对周边环境造成影响。

　　2016年12月22日，七里河区已对该牛肉面馆下达了《责令停止排污决定书》，责令其立即停止排放油烟，尽快完善油烟净化器、油水分离器以及烟道伸至楼顶等环保设施，并要求其在通过环保审批前不得恢复经营。

　　受理编号1546

　　上报时限：12月28日13时责任单位：永登县政府

　　永登县中堡镇五里撴村五社北侧100米处的养鸡场和养猪场臭味扰民；东面800米处的石粉厂和速凝剂厂，排放大量粉尘污染环境。

　　经调查，举报情况部分属实。(1)举报“永登县中堡镇五里墩村五社北侧100米处的养鸡场和养猪场臭味扰民”情况属实。永登县中堡侯家庄养殖场、永登县家加富养殖场均位于永登县中堡镇五里墩村5社，有营业执照，均属小规模养殖，畜禽舍为自建。永登县家加富养殖场将粪便尿液清出后堆放猪舍空地发酵，并最终拉至自家田地作为肥料；永登县中堡侯家庄养殖场将粪便每隔7至10天清运至柳树镇清水沟用于葡萄种植；两家养殖场均未修建规范的收集沉淀池。(2)举报“东面800米处的石粉厂和速凝剂厂排放大量粉尘污染环境”情况部分属实。经调查，问题所反映“石粉厂”为“兰州永登宏业建材厂”，2010年1月由富民水泥厂改建而成，主要从事碳酸钙粉末加工，因市场原因，长期处于间断性生产状态中，加工设备安装了简易布袋除尘设施，但除尘效果不佳，在生产过程中会有粉尘排放情况发生，且该厂存在未批先建的违法行为。“速凝剂厂”为“兰州建生特种建材厂”，2002年5月建成，2011年改扩建，该企业证照齐全，环保设施齐全并正常运行。因市场销售行情及冬防要求，于2016年10月31日停产，企业在生产期间严格按照环保要求落实，污染物达标排放。

　　目前，永登县针对各生产经营单位存在的问题，分别提出整改意见：1.针对两家养殖经营单位存在的粪便尿液处置不规范、臭味散发的问题，永登县农林局现场下发了《监督检查记录》、永登县环保局现场下发《责令改正违法行为决定书》，并现场提出“尽快修建粪便收集沉淀池；加强圈舍及周围场地卫生的清理消毒；粪便日产日清，尿液及时清理拉运；加快生猪出栏量，降低存栏量”的整改措施，确保不对周边环境造成污染。2.针对兰州永登宏业建材厂，永登县下达《停止建设决定书》，责令立即停止建设，处以罚款壹万捌仟元整，并致函国网永登供电公司，对该企业予以断电；2016年12月29日，国网永登供电公司已对该厂采取了断电措施。3.对兰州建生特种建材厂提出了“加强停产期间除尘设施的维修维护，复产落实报批制度并加强日常管理，严格落实环保‘三防’措施”的要求，确保生产期间污染处理设施正常运行，不发生粉尘污染现象。

　　受理编号1549

　　上报时限：12月28日13时责任单位：安宁区政府

　　餐饮店油烟扰民

　　安宁区安宁西路299号兰州交大桃海花园2号楼1楼多家餐饮店铺，每天9时至22时油烟污染、噪声扰民。

　　经调查，举报情况部分属实。(1)安宁区安宁西路299号兰州交大桃海花园2号楼1楼餐饮单位存在油烟污染、噪声扰民情况，杨师傅鸭爪爪火锅店、思泊湖牛肉面馆、金月斋餐厅、延兴实惠酒楼和流水沙坝大龙老火锅店5家餐饮单位均证

　　照齐全，并安装油烟净化器；其中杨师傅鸭爪爪火锅店、思泊湖牛肉面馆油烟管道有漏油和滴水的现象，存在油烟扰民情况。(2)噪声扰民问题不属实。2016年12月27日，经对兰州交大桃海花园2号楼进行抽检，2个点位监测结果显示，1单元402室为36分贝(标准为45分贝)、2单元302室为39.7分贝(标准为50分贝)，监测数据均在国家排放标准限值以内(详见监测报告隆宇测字〔2016〕第1006号),不存在噪音扰民情况。

　　目前，存在问题的两家经营户均已整改到位。

　　安宁区沙井驿国资委二十九佳园旁一铁路编组站的运货火车每天24小时噪声扰民。

　　经调查，举报情况属实。兰州北编组站属兰渝铁路兰州枢纽配套工程项目之一，2012年年底开始运营，所有权属兰渝铁路有限责任公司，使用权为兰州铁路局。信访投诉的噪声问题主要来自列车运行时机车鸣笛、轮轨碰撞、编组缓行器制动等。该编组站现有铁路编组72道，长约1公里左右，驼峰溜放作业区24小时运行，编组缓行器制动噪声强度较大，国资委二十九佳园小区在位置上与其平行相对(建设时间在兰州北车站以后)，对其影响最为敏感。兰州铁路局和安宁区对噪声影响周边环境问题非常重视，一是于2016年1月6日印发了《兰州枢纽、银川站区限制(轨道车)鸣笛办法》，取消、限制鸣笛项目规定，减少机车鸣笛造成的噪声污染；二是10月20日派员与北京中国铁道科学研究院联系，寻求编组缓行器降噪技术支持；三是12月9日兰州市铁路局召开会议，专题研究讨论兰州北车站噪声治理工作；四是积极协调兰渝铁路有限责任公司董事会尽快研究安排改造资金。12月27日，经现场监测兰州北编组站厂界噪声，同时随机入户监测二十九佳园26号楼1单元604、1704室室内噪声，监测数据超标。安宁区已向兰州铁路局致以《关于兰州北车站噪声整治的函》(安环保函〔2016〕19号)，督促兰州铁路局尽快制定整改方案，优选技术，并付诸实施。

　　目前，兰州铁路局计划利用3年时间对兰州北枢纽站噪声源(缓行器)进行更新改造，减低噪声污染排放。

　　受理编号1558

　　上报时限：12月28日13时责任单位：榆中县政府

　　榆中县和平镇兰州市科技外语学院内供暖锅炉房每天24小时排放黑烟污染环境。

　　经调查，举报情况部分属实。兰州外语职业学院位于和平镇薇乐大道137号，由和平供热站连片供暖；该学院使用1台两吨立式茶水锅炉，使用半无烟煤，启炉时存在冒黑烟现象。因该茶水炉供学校师生热水、食堂使用，暂无法停用。榆中县对该学院下达了《责令改正违法行为决定书》，责令其立即清理半无烟煤，使用无烟煤，并于2017年7月底完成燃煤锅炉煤改气工作，同时拆除原燃煤锅炉。

　　目前，兰州外语职业学院立式茶水锅炉已清理半无烟煤，使用无烟煤。学院承诺2017年7月底完成燃煤锅炉煤改气工作，并拆除原燃煤锅炉。

　　受理编号1566

　　上报时限：12月28日13时责任单位：城关区政府

　　城关区牟家庄499号旁兰州铁路局锅炉房搬迁后，院内堆积几十吨垃圾，刮风时废塑料、废纸满天飞，严重污染环境。

　　经调查，举报情况属实。城关区牟家庄499号旁兰州铁路局锅炉房院内确有建筑垃圾，此处为兰州铁路局封闭式废旧区域，建筑垃圾系兰州铁路局维修所有铁路小区产生。

　　目前，该区域内建筑垃圾已覆盖完毕，院内环境卫生得到保洁，卫生环境明显改善。今后城关区将加强监管力度，细化网格管理，对该区域进行全方位监管，确保无扬尘、无污染。

　　受理编号1577

　　上报时限：12月28日13时责任单位：市安监局

　　城关区嘉峪关路甘肃省肉食水产批发市场的冷库使用液氨制冷，已运营30余年，存在液氨泄露的环境安全隐患。举报人要求拆除冷库。

　　经调查，举报情况不属实。(1)甘肃省食品有限公司前身为甘肃省食品公司，1983年在焦家湾建设冷库，库容约1万吨，原采用活塞压缩机组(5台)液氨制冷，制冷系统内液氨量近40吨。(2)甘肃省食品有限公司液氨制冷系统隐患治理情况。2015年3月，该公司根据市安监局安全生产整改指令要求，决定采用中低温冷库机组+载冷剂的间接冷却方式，淘汰液氨制冷系统，以彻底整治液氨制冷系统与周边建构筑物及人员密集场所安全距离不足的隐患。2015年3月25日，公司与河北恒瑞制冷设备有限公司签订冷库改造工程安装协议。2015年9月7日，公司与金昌隆博气体有限公司签订液氨装卸及运输合同。2015年12月31日，公司冷库原制冷系统液氨抽取转运完毕，液氨制冷设备全部淘汰，隐患彻底治理。2016年1月5日，公司组织对治理后的中低温冷库机组+载冷剂制冷系统进行了竣工验收。2016年7月，公司委托甘肃恒邦安全管理咨询有限公司对隐患治理完成情况进行了安全现状评价，评价结论为“符合安全生产方面的法律法规和规范要求”。(3)安监部门对该公司安全监管工作情况。2015年，市安监局根据涉氨制冷专项整治工作安排，组织专家对该公司冷库进行了安全检查，查出隐患22项，并下发了《督办通知》，要求该公司限期彻底整改隐患，并委派安委会专家，指导该公司制定隐患整改措施。针对采用中低温冷库机组+载冷剂制冷系统隐患治理中存在的交叉作业、系统切换、液氨转移等重点环节，要求该公司制定专项方案，落实安全技术措施的同时，先后3次委派安委会专家，对该公司制冷系统改造重点环节的安全管控提供技术支持，确保了该公司制冷系统隐患治理顺利实施。经核实，该冷库已于2016年1月完成制冷系统隐患治理，淘汰了液氨制冷方式，目前，采用中低温冷库机组+载冷剂的间接冷却方式，原制冷系统中的液氨已于2015年12月委托具备危险化学品运输资质的企业抽取转运完毕，现冷库内无液氨。

　　兰州日报记者 吕晟君 实习生 石雨涵