《“健康中国2030”规划纲要》解读：2030年人均预期寿命达到79岁

陇周刊（2016年 第43期） 【2017年政协甘肃省十一届五次会议】

　　原标题：2030年人均预期寿命达到79岁

　　本报解读《“健康中国2030”规划纲要》

　　兰州日报记者 刘晓芳 整理

　　卫生、计生，关乎国计民生。从中央到地方，所制定政策、方针无不在应乎解决百姓“看病难、看病贵”这一主题。新年伊始，为进一步深化医药卫生体制改革，贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话精神，以及省、市关于卫生计生事业发展的指导精神，《兰州日报》编辑部与兰州市卫生和计划生育委员会利用各自在工作领域中的优势，联合推出《兰州日报·健康兰州》，打造在兰州地区有影响力的卫生计生工作宣传主阵地，强力助推兰州卫生计生、健康教育工作的全面进步与发展。

　　在此，我们将于每周五利用有限的版面，就卫生计生方针、政策进行解读，同时介绍、推出兰州卫生计生战线的卓越成就、优秀专家，为谱写兰州卫生计生和健康教育事业的新篇章营造好的舆论氛围。

　　健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是人们的共同愿望。近日，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，并发出通知，要求各地区、各部门结合实际认真贯彻落实。《“健康中国2030”规划纲要》由序言和八篇二十九章组成，涵盖内容丰富，是各地各部门制定本区域内健康规划和政策的风向标。首期《健康兰州》将对《“健康中国2030”规划纲要》进行深入解读。

　　《“健康中国2030”规划纲要》为国人描绘了一幅壮丽的宏伟蓝图，其战略目标是：到2020年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。

　　到2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平，主要健康指标进入高收入国家行列。到2050年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。

　　到2030年具体实现的目标：

　　——人民健康水平持续提升。人民身体素质明显增强，2030年人均预期寿命达到79.0岁，人均健康预期寿命显著提高。

　　——主要健康危险因素得到有效控制。全民健康素养大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生产生活环境基本形成，食品药品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。

　　——健康服务能力大幅提升。优质高效的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，健康保障体系进一步完善，健康科技创新整体实力位居世界前列，健康服务质量和水平明显提高。

　　——健康产业规模显著扩大。建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，成为国民经济支柱性产业。

　　——促进健康的制度体系更加完善。有利于健康的政策法律法规体系进一步健全，健康领域治理体系和治理能力基本实现现代化。

　　具体要做的事：

　　提高全民健康素养

　　推进全民健康生活方式行动，强化家庭和高危个体健康生活方式指导及干预，开展健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项行动，到2030年基本实现以县(市、区)为单位全覆盖。

　　引导合理膳食

　　到2030年，居民营养知识素养明显提高，营养缺乏疾病发生率显著下降，全国人均每日食盐摄入量降低20%，超重、肥胖人口增长速度明显放缓。

　　开展控烟限酒

　　到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%。加强限酒健康教育，控制酒精过度使用，减少酗酒。加强有害使用酒精监测。

　　完善全民健身公共服务体系

　　到2030年，基本建成县乡村三级公共体育设施网络，人均体育场地面积不低于2.3平方米，在城镇社区实现15分钟健身圈全覆盖。推行公共体育设施免费或低收费开放，确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放。

　　促进重点人群体育活动

　　实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好，基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。到2030年，学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%，青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上，国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上。

　　防治重大疾病

　　强化慢性病筛查和早期发现，针对高发地区重点癌症开展早诊早治工作，推动癌症、脑卒中、冠心病等慢性病的机会性筛查。到2030年，实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理，总体癌症5年生存率提高15%。加强口腔卫生，12岁儿童患龋率控制在25%以内。

　　完善计划生育服务管理

　　建立健全出生人口监测工作机制。继续开展出生人口性别比治理。到2030年，全国出生人口性别比实现自然平衡。

　　完善医疗卫生服务体系

　　实施健康扶贫工程，加大对中西部贫困地区医疗卫生机构建设支持力度，提升服务能力，保障贫困人口健康。到2030年，15分钟基本医疗卫生服务圈基本形成，每千常住人口注册护士数达到4.7人。

　　完善全民医保体系

　　健全以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系。完善医保缴费参保政策，均衡单位和个人缴费负担，合理确定政府与个人分担比例。改进职工医保个人账户，开展门诊统筹。进一步健全重特大疾病医疗保障机制，加强基本医保、城乡居民大病保险、商业健康保险与医疗救助等的有效衔接。到2030年，全民医保体系成熟定型。

　　积极发展商业健康保险

　　落实税收等优惠政策，鼓励企业、个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险。到2030年，现代商业健康保险服务业进一步发展，商业健康保险赔付支出占卫生总费用比重显著提高。

　　加强城乡环境卫生综合整治

　　到2030年，努力把我国农村建设成为人居环境干净整洁、适合居民生活养老的美丽家园，实现人与自然和谐发展。加快无害化卫生厕所建设，力争到2030年，全国农村居民基本都能用上无害化卫生厕所。深入推进国家卫生城镇创建，力争到2030年，国家卫生城市数量提高到全国城市总数的50%，有条件的省(自治区、直辖市)实现全覆盖。

　　加强食品安全监管

　　加强食品安全风险监测评估，到2030年，食品安全风险监测与食源性疾病报告网络实现全覆盖。全面推行标准化、清洁化农业生产，深入开展农产品质量安全风险评估，推进农兽药残留、重金属污染综合治理，实施兽药抗菌药治理行动。

　　促进道路交通安全

　　加强道路交通安全设施设计、规划和建设，组织实施公路安全生命防护工程，治理公路安全隐患。到2030年，力争实现道路交通万车死亡率下降30%。

　　提高突发事件应急能力

　　建立健全城乡公共消防设施建设和维护管理责任机制，到2030年，城乡公共消防设施基本实现全覆盖。到2030年，建立起覆盖全国、较为完善的紧急医学救援网络，突发事件卫生应急处置能力和紧急医学救援能力达到发达国家水平。到2030年，力争将道路交通事故死伤比基本降低到中等发达国家水平。

　　加强健康人才培养培训

　　加强社会体育指导员队伍建设，到2030年，实现每千人拥有社会体育指导员2.3名。

　　完善人口健康信息服务体系建设

　　到2030年，实现国家省市县四级人口健康信息平台互通共享、规范应用，人人拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡，远程医疗覆盖省市县乡四级医疗卫生机构，全面实现人口健康信息规范管理和使用，满足个性化服务和精准化医疗的需求。