构筑坚强有力的战斗堡垒——庆阳市基层党建工作回眸（图）

　　原标题：构筑坚强有力的战斗堡垒——庆阳市基层党建工作回眸

　　党的十八大代表、全国优秀党务工作者、庆阳市工商局原副调研员权有让退休后，继续发挥余热，开展非公企业党建。图为权有让与非公企业党务工作者交流经验。通讯员 李泳宏

　　记者 先朝阳 通讯员 张昶昶

　　近年来，按照中央和省委的总体要求和决策部署，庆阳市紧紧围绕加快脱贫攻坚、全面建成小康社会这个中心，始终着眼于强化基层政权、巩固党的执政基础，着眼于继续解放思想、服务改革发展大局，着眼于创建“三个生态”、凝聚人心力量，以问题为导向，以创新为先导，以落实为核心，抓主抓要，抓实抓细，着力推进思想治党、组织治党、作风治党、制度治党，全面推动基层党建工作更加科学、更具活力、更富实效。

　　目前，庆阳市共有基层党组织5354个，其中党委197个、党总支320个、党支部4837个。现有党员122604名，其中农村党员66761名。

　　落实党建责任层层传导压力

　　庆阳市委从严靠实各级党组织的主体责任和书记的第一责任，强化党委书记的主责主业意识，严格落实书记抓基层党建工作述职评议制度，以评议促整改，以整改促落实，设立“书记谈党建”栏目，让党组织书记面对媒体谈思路、谈措施、谈落实，促进了基层党建工作任务公开化，监督公众化，考评公平化。

　　今年，庆阳市委开展了“四个走遍”活动，明确要求任期内，市委书记走遍所有乡镇，县委书记走遍所有行政村，市、县区组织部长走遍所有软弱涣散基层党组织，年内乡镇党委书记走遍所有村民小组和所有贫困户。通过开展“四个走遍”活动，促使各级党组织书记对基层党建工作真正重视、情况真正吃透、问题真正找准，推动从严治党向基层全面延伸、抓基层党建的责任传导到位。

　　同时，庆阳市建立网状分责制度，严格落实各级党委班子成员分管领域的领导责任和党委职能部门的直接责任，全面推行党员领导干部党建联系点制度和组织部门全员抓党建制度，为116个乡镇全部配备了组织委员和专职组织干事，为1261个村配备了党建指导员，形成市县乡村四级联动的党建责任体系。落实务实管用的考核评价办法，注重发挥考核评价的“指挥棒”作用，实行目标管理责任制，逐级签订党建工作责任书，明确目标任务，层层传导压力；制定了基层党建工作考核办法，加大基层党建在综合目标管理考核中的权重，细化考核指标，实现规范化考核；健全完善了督查、暗访、通报、约谈四项制度，坚持一月一调度，一季一督查，一事一通报，一人一约谈。重视考核评价的结果运用，对下实手抓党建的党组织书记予以重用，对工作不力的问责调整，有效推动了党建责任落实。

　　开展学习教育促进党性回归

　　庆阳市委以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，坚持规定动作做到位，自选动作有创新，高标准严要求推进系列党建活动，推动党内政治生活规范化，问题整改常态化，巩固成果长效化，教育引导党员增强宗旨意识。坚持把落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等基础制度作为加强党内集中学习教育的重要抓手，确定会议主题，上级党组织、纪委、组织部门派员现场指导，教育引导党员之间开展积极健康的批评和自我批评，真正达到红脸出汗、接受教育的目的，以严肃认真的党内政治生活促进党性回归。

　　在党的群众路线教育实践活动中，对突出问题实行台账化管理，通过集中整治和专项整治，集中解决了一批群众反映强烈的“四风”问题，处理了一批长期未能解决的信访积案。在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中，聚焦党员群众党性意识弱化、集体意识淡化和党组织服务意识不浓、民主管理意识不强等问题，扎实开展集中整改，教育引导党员切实增强四种意识。

　　今年，庆阳市委通过每周二下午“主题党日”活动、每周五下午“党性锤炼日”活动、党员回归本色活动和“五个一”活动四大载体，着力完善党员日常教育管理机制。聚焦“四风”和党员干部不作为、慢作为、乱作为的问题，持续开展干部作风大整顿，对群众关注的重点、热点案例进行分析，找准党员干部存在的作风问题及根源，通过明察暗访、通报曝光、倒查追责及举办作风建设专题培训班进行转化提升，对问题严重的，果断严肃处理，切实把加强党员教育管理“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。

　　实施“四项工程”助力脱贫攻坚

　　在加强基层党组织建设的同时，庆阳全市上下紧盯精准扶贫这一当前最大的政治任务，认真实施“四大工程”，切实强化基层党建服务中心大局的功能。

　　围绕强基固本，注重选拔具有公道之心、公道之能的党员和有经济头脑、有致富本领的党员担任村党组织书记。注重从回乡干部、村医村教、企业负责人、复转军人、农民大学生党员中，培养储备村党组织书记接班人。近年来，从省市县乡机关单位下派村级党组织第一书记537名，实现了第一书记在建档立卡贫困村的全覆盖，将308名大学生村干部调整到贫困村工作。大力实施“一村一名农民大学生”工程，委托陇东学院定向培养“一村一名农民大学生”1082人，其中350人已选拔进入村“两委”班子、7人担任村党组织书记、12人担任村委会主任。该项工作被中组部评为全国基层党建创新案例，被省委组织部评为全省市县组织工作“五项特色工作”之一。

　　围绕选人用人，实施“骏马工程”，把政治坚定、能力最强的优秀干部选拔到重点贫困乡镇一把手岗位上。把扶贫攻坚思路好、基层工作经验多、为民服务干劲足的优秀年轻干部充实到县级班子和涉农部门负责人岗位上，增强了助推脱贫攻坚工作力量。用“赛马”的办法考核激励干部，落实脱贫攻坚绩效考核，注重考核结果的使用，对考核靠前的优先提拔使用。