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索鸿宾:加快推进城镇化助推脱贫奔小康

16-12-12 10:03 来源:中国甘肃网—甘肃日报 作者:索鸿宾 编辑:张玉芳

  原标题:加快推进城镇化助推脱贫奔小康

  城镇化是现代化的必由之路。推进农村城镇化是统筹解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动社会经济协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的有效抓手,对全面建成小康社会具有重大现实意义和深远历史意义。近年来,武山县坚持规划先行、统筹推进,全县城镇化水平大幅提升,脱贫致富奔小康步伐明显加快。

  坚持规划先行,着力绘制发展蓝图。抢抓武山被列为全省新型城镇化试点县机遇,以建设关中——天水经济区三级城市为目标,大力拓展发展空间、优化城市布局。一是“多规合一”绘制蓝图。以“多规合一”规划编制为统揽,国民经济发展、土地总体利用、城乡建设、环境保护等详细规划编制顺利完成,为全县城乡发展构建了框架、绘制了蓝图。二是城乡规划强化指导。重新编制了《武山县城总体规划(2010—2030)》,初步构建了以县城为中心、小城镇为依托、新农村示范村为支撑的“三位一体”城乡发展格局。三是完善功能科学定位。坚持旧城改造与新区建设同步,县城提质与乡镇开发并进,全面加快大城区建设,统筹抓好中部综合发展区、北部旱作农业区、南部生态保护区建设,努力打造宜居宜业宜游的新型城市。

  坚持项目带动,着力夯实发展基础。始终把项目建设作为引领新型城镇化发展的主要抓手,不断加大城市基础设施建设,城区扩容改造、商业开发、基础完善、绿化美化等方面都取得明显成效。一是不断优化城市形态。大力实施现代化中等城市建设战略,棚户区改造、城区路灯节能改造、老城区巷道硬化、供热和给排水管网改扩建等项目加快推进,渭河城区段综合治理前期工作取得重大进展。二是加快实施大城区战略。武山大道全线贯通,城区建成区面积扩大到15平方公里,全县城镇化率达到38.5%。“五纵五横”大交通格局初步形成,大城区战略优势初步显现。三是不断完善城市功能。重点项目加快推进,城区垃圾收运和处理、城区供水改扩建及污水处理、城区路灯节能改造等市政工程全面建成,城市功能逐步完善。四是加快推进特色小城镇建设。坚持“统筹规划、特色鲜明、项目带动、产业支撑”的原则,着力打造生态优良、环境优美、清洁舒适、风貌各异的宜业宜居宜游小城镇。

  坚持产业支撑,着力强化经济保障。始终把发展壮大特色产业作为推进新型城镇化的重要支撑和根本保障,坚持产、城互促,大力培育特色产业,有力地加快了城镇化进程。一是加快发展现代农业。武山蔬菜产业科技示范园区创建为省级农业科技园区,注册地理标志证明商标2个,认证A级绿色食品27个,全县蔬菜种植面积达到38万亩,产值突破22亿元,全省蔬菜生产现场会两次在武山召开,武山被命名为国家级蔬菜标准化示范县和全国蔬菜产业重点县。二是稳步发展工业经济。坚持工业化与新型城镇化良性互动,工业园区开发建设加快推进,工业项目集聚效应初步显现。三是提速发展商贸旅游业。培育电商企业60多家,发展电商个体户280多户,累计实现电商销售收入2亿元。武山县被列为“国家全域旅游示范区”创建县,商贸旅游业成为贫困群众增收致富和加速全县脱贫攻坚奔小康的助推器。

  坚持改革创新,着力完善体制机制。坚持改革创新的理念,通过深化户籍制度、土地制度、社会保障制度、城镇管理制度等方面的综合改革,新型城镇化步伐不断加快。一是加快推进户籍制度改革。制定了城乡户籍制度改革实施方案,全面放开了建制镇落户限制,在城关、洛门等镇率先实行非农业户口与农业户口统一登记,依托易地扶贫搬迁、保障性住房等项目,鼓励农民进城购房享受城镇公共资源,就近实现市民化。二是稳步推进农村综合改革。精准扶贫农民合作综合服务社改革试点圆满完成,土地承包经营权确权颁证工作进展顺利,农村产业化经营步伐进一步加快。三是着力推进社会保障制度改革。健全完善失业、工伤、医疗、生育保险等各项制度,实行社会保险关系异地转移接续,将城镇失地农民纳入城镇居民养老保险,使农民经济有来源、就业有出路、生活有保障。

  (作者系中共武山县委书记)

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