强化使命意识 夯实党建基础——甘肃省教科所创新基层党建工作纪实

　　原标题：强化使命意识夯实党建基础——省教科所创新基层党建工作纪实

　　靳建设

　　近几年，甘肃省教科所党委认真贯彻落实省委以及省直机关工委、省教育厅党组关于加强党的基层组织建设和落实党风廉政建设主体责任的总体部署及要求，以提高党组织的凝聚力、战斗力为目标，以提升领导班子、党员队伍整体素质为核心，高度重视加强组织建设，狠抓“两个责任”落实，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点，以“三严三实”专题教育活动和联村联户、效能风暴和先锋引领三个行动为载体，围绕中心，服务大局，固本强基，科学发展，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了发挥，由于党组织建设取得显著成效，今年，甘肃省教科所党委被甘肃省委评为全省“先进基层党组织”。

　　创新学习方式，铸牢思想防线

　　甘肃省教科所党委始终把政治理论的学习摆在突出位置，自觉把思想和行动统一到中央和省委、省教育厅的要求上来，不断提高领导班子、党员干部个人自身素质，夯实思想根基，铸牢思想防线。建立党员干部学习制度，狠抓班子集体学习和党员职工集中学习，将历次专题学习教育实践活动与岗位职责落实相结合、与教研员专业能力提升相结合、与教科研成果创新相结合、与教科研机制模式创新相结合、与双联行动相结合。2015年创办“学养讲堂”，建立专题学习平台，认真组织学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习新《党章》《准则》《条例》和习近平总书记系列重要讲话以及中央有关领导关于加强党建工作的系列讲话。将集体学习与个人自学相结合，专家报告与讨论交流相结合，理论学习与现场教育相结合，班子集体学习、中层干部集中学习与全体党员职工共同学习相结合，形成了浓厚的学习氛围，有效激发了党员干部的学习动力，党员职工的政治理论素质显著提高。

　　靠实主体责任，强化廉政建设

　　省教科所党委全面贯彻落实省委“3783”党风廉政建设主体责任体系，按照《甘肃省教科所落实党风廉政建设主体责任意见的实施办法》，坚持把党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署、同考核、同落实。切实强化“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。每年召开2次以上党风廉政建设工作专题推进会。落实“签字背书”制度、谈话提醒制度、中层以上干部廉政档案制度、权力监督制度。严肃党内组织生活制度，坚持在党内组织生活会和民主生活会上对党风廉政情况进行专题学习。不断修订完善《甘肃省教科所廉政风险防控工作流程及责权清单》，排查梳理了廉政风险点16个，持续抓好廉政风险防控体系建设。深入开展“三严三实”专题教育活动，认真贯彻落实述纪述廉述作风制度，深入推进党的群众路线教育实践活动，每年组织实施教研小分队行动、名师送教下乡行动、为民富民双联行动、中小学教师教学技能提升行动、促进校本教研机制创新行动等“五大行动”，充分发挥了教科研在教育改革发展中的专业支持作用，切实转变了工作作风。

　　省教科所党委高度重视党风廉政建设和党员干部反腐败教育，以“三项制度”和“三个体系”为支撑，加强反腐倡廉建设，筑牢廉政教育防线，建立了反腐倡廉教育制度、党风廉政建设目标责任制度、党风廉政建设目标责任考核制度等三项制度；完善了“教育为首、自律为主、制度约束、群众监督”机制。建立三个监督约束体系：一是制度约束体系。制定了“省教科所科研工作者自律宣言”“省教科所党员行为规范”“省教科所党员干部廉洁自律十不准”的“一规范一宣言十不准”制度，领导带头执行《廉政准则》；二是目标责任体系。在签订并严格落实《廉政建设目标管理责任书》的基础上，建立了省教科所“双线三级目标管理责任体系”；三是监督监控体系，实行“三述三会三公开”制度，坚持年终述职与述纪述廉述作风相结合，强化纪律建设，形成“领导带头、干部示范、全员执行、从我做起”氛围。坚持重大事项集体会议研究决定、重要工作会议通报交流、重大决策民主会议讨论，强化民主监督；坚持党务公开、所务公开和财务公开，接受群众监督。通过制度体系建设，强化权力约束，着力形成了不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

　　注重强基固本，提升党建水平

　　省教科所党委始终把做好党建工作摆在首位。一是加强思想政治建设，坚定信念引领发展。二是注重强化制度建设与贯彻执行力，建立了“一律八制一规范”的党务基本制度体系，2015年修订了《甘肃省教科所管理工作制度》等管理制度，整体提升了政治思想工作的针对性和实效性。三是不断加强党员队伍建设，重视党员发展工作，不断壮大组织。2013年12月吸纳2名年轻教研员为中共预备党员。四是加强中层干部和全体教研员岗位目标责任管理，实行中层干部竞聘上岗与轮岗制、教研员全员岗位聘任制、岗位目标责任考核制等三制改革，激发了中层干部和教研员的工作活力。五是每年组织开展“省教科所十大新闻”评选活动，推出十项重大教科研成果，发挥了重要的示范导向作用。六是加强教育学会党建工作。2012年4月经省教育厅机关党委批准成立了甘肃省教育学会党支部，目前有党员140人。针对党员人数较多的实际，省教科所主动加强基层党组织建设，积极推进更名为党委的工作，2015年6月正式更名为省教科所党委。

　　强化大局意识，提供专业支撑

　　近几年来，省教科所始终围绕甘肃教育改革发展的中心任务，不断强化教科研职能，在教育决策咨询服务、教育发展战略、教育教学改革、教师专业发展、教育科研管理、重大项目实施、重大课题研究、深化课程改革、网络远程研修、考试评价监测等“十大重点”研究领域取得了突出成绩，先后独立或参与研制了《甘肃省十二五职业教育发展规划纲要》《甘肃省中小学校舍安全工程规划》《甘肃省青少年学生校外教育场所管理办法》及学前三年行动计划等一系列事业发展规划和与之相配套的文件，为政府和教育行政决策提供了强有力的专业咨询服务，在促进甘肃教育改革与发展中凸显了不可替代的作用，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　省教科所党委还十分重视党建理论与实践研讨。2012年8月10日在《甘肃日报》第5版发表“创设载体彰显特色，扎实推进创先争优”文章，2012年在《党的建设》10期发表“加强‘五项’建设，创建学习型支部”的报告，2012年在《教育革新》10期发表“突出八大重点领域，推进科研创先争优”论文，积极探索基层党建工作的有效途径。同时，省教科所结合党的学习教育实践活动，加强基层党组织建设理论与实践交流，努力创建学习型党组织，有效提升党组织建设能力。近几年，省教科所党委连续被甘肃省教育厅评为先进基层党组织，受到表彰。