城镇化发展进程加快
示范区由单一产业经济发展向城市综合服务功能转变,就业和居住吸引力不断增强。通过农村人口就地城镇化、主城区人口抽疏、吸纳省内进城人员等方式,形成了以就业为主的人口净流入,提高了城镇化速度。2013年,榆中园区被列为省级城镇化建设示范区后,城镇化进程明显加快。目前,区内常住人口城镇化率达到40.8%,远高于榆中各乡镇平均10%左右的城镇化水平,城镇化水平相对较高。
主城区辐射带动作用明显
兰州主城区处于黄河河谷地带。因受发展空间小的限制,城市功能高度集中,人口密度很高,发展不堪重负,迫切需要进行城市空间结构调整,实施城市功能疏解和人口抽疏。在《兰州市城市总体规划(第四版)》《兰州都市圈规划》《兰州市新型城镇化发展规划(2014年—2020年)》等规划中,示范区处在中心城区—榆中—定西的东向城镇发展带,毗邻主城区,具有适应其辐射与扩张要求的得天独厚的条件。既能延伸水、电、气、交通等基础设施,共享教育、卫生、文化、旅游等公共服务资源,又便于接应大量城市人口转移,承接“出城入园”的制造业、现代服务业等产业,是兰州中心城区向外拓展的最佳接应地和承载地。按照“兰州城市的未来、未来兰州的城市”的发展理念和空间布局,建设示范区对拓展兰州城市建设和发展有着十分重要而又不可替代的战略意义。
依托支撑能力日益增强
兰州高新区经过25年的创新发展,已成为区域发展的重要增长极,对示范区发展的支撑能力日益增强。作为高新区“一区五园”空间布局的重要组成部分,兰州高新区对示范区的建设在发展理念、发展模式、产业布局、发展目标等方面作出了明确的定位。在中长期规划中,兰州高新区按照产业高新化、服务配套化、人口集聚化、城乡一体化的要求,加快示范区产城融合建设步伐,以战略性新兴产业为产业发展定位,以抽疏市区人口、承接城市东扩为城市功能定位,将把示范区建成以“创新工场”为标志的现代科技城。依托兰州高新区在科技、人才、资源、产业、平台、体制和政策等方面的综合优势,示范区建设必定能够走出一条科技与经济紧密结合、产业与城镇深度融合、园区与生态和谐共建的新型发展道路。
产城融合发展成效初现
采取PPP投融资模式,与名城企业集团合作共建东部科技城。兰州高新区围绕产城融合发展目标,进一步完善道路、供水、供电、供热、排洪、污水处理等基础设施,配套建设学校、医院、商业及棚户区改造安置区等公共服务设施,完善城市综合服务功能;同时,加大战略性新兴骨干产业招商引资力度,推进产业项目落地实施,充分发挥辐射带动作用,努力推动创新创业。截至目前,累计投资150亿元,土地一级开发规模达到8平方公里,二级开发规模达到5平方公里,综合开发建设面积达到300万平方米,建设了东部科技城,构建了大开发、大建设的框架,使产业项目积极涌入、农村人口就地市民化、兰州城市人口转移扩散势头强劲,拉动区域经济增长的“回波效应”“扩散效应”不断显现,取得了以城带产、以产兴城、产业和城镇融合发展的良好效果。
合作共建打造创新高地
一是探索东西合作模式,实现优势互补、协同创新、共同发展、合作共赢。兰州高新区抓住甘肃省与上海张江自主创新示范区共同建设兰白科技创新改革试验区的有利时机,积极实施“战略性新兴产业倍增计划”,以生物医药等战略性新兴产业为重点,兰州高新区与上海久有股权投资基金管理公司采用“基金+科技园区+孵化器”模式,设立的10.1亿元创新发展(风险)投资基金正式签约,首期1亿元投资基金已经到位,开放合作创新取得了实质性进展。2016年,兰州高新区与上海张江高新区、上海久有股权投资基金公司率14家上海企业家代表团,在兰州共同召开了合作共建项目对接会,项目涉及“互联网+”、生物医疗与医疗器械、新材料与新能源及大消费四大产业生态圈,引进项目筛选落地,推动合作创新工作迈上新台阶。同时,与深圳石油化工产品交易所、农产品交易所,达成合作共建区域性商品交易中心的协议;与美国康汉公司战略合作,建设了聚脲新材料研发中心、展示中心和生产基地,实现了重大科技成果转化和产业化发展。二是以军民共建活动为契机,探索军地合作模式。抓住军民融合发展的历史机遇,与中国航天、航空集团和军队等高校、科研院所开展军地合作,在军民融合创新基地和产业园建设上取得新突破。2016年以来,兰州高新区借助国家实施创新驱动发展战略的东风,抓住3D打印技术最为关键的发展机遇期,依托西安交大快速制造国家工程研究中心、西部战区陆军信息工程科技创新工作站,按照“军民融合、创新驱动、科技引领、产业攀升”的创新理念和“政府搭台、企业运作”的运营模式以及“立足国防、服务社会”的发展路径,在这里已建成快速制造国家工程研究中心兰州创新示范中心。重点建设创新创意设计与展示中心、三维检测与逆向设计中心、三维打印与数据处理中心、增材制造(3D打印)材料研发中心、快速模具中心、地理信息技术及产品制造中心、三维打印体验与培训中心、成果转化与孵化中心等八大中心,总投资3亿元。创新示范中心力争用3年—5年时间,打造成为国内一流、国际领先的3D打印龙头研发基地、全国3D打印智能绿色制造技术产业示范基地。