评论：放开食盐价格不是终点

　　叶祝颐

　　为贯彻落实国务院印发的《盐业体制改革方案》有关精神，近日，国家发展改革委发出通知，决定自2017年1月1日起，全面放开食盐出厂、批发和零售价格。允许食盐生产企业进入流通和销售领域，食盐批发企业开展跨区域经营。食盐价格放开后，国家将采取措施保障食盐市场和价格基本稳定。

　　虽说食盐专营制度曾经为消除缺碘危害，保证市场供给发挥过积极作用。但是随着经济社会的发展，盐业专营的弊端日益显现。盐业部门政企不分，盐务管理局与盐业公司“一套班子，两块牌子”，盐业部门既当裁判员，又当运动员，既负责食盐市场监管，又垄断盐产品销售，导致食盐批发企业垄断经营，割裂产销链条，生产企业不能直接进入市场自主经营，没有自主品牌。这既不能调动生产企业提高产品质量的积极性，也助长了食盐行业暴利。

　　盐业专营体制对生产者和消费者都存在不利的一面。不管你是否缺碘，不管你被补碘多少年，都被要求强制补碘，如果你要购买无碘盐，还要拿着医生处方才能购买。此前曝光的几起跨地区用盐被处罚事件，更是把盐业专营的弊端以放大状态呈现在消费者面前。

　　按照规定，国家发改委将允许食盐生产企业进入流通和销售领域，食盐批发企业开展跨区域经营。持续20年的盐业专营垄断体制被打破，政府的归政府，市场的归市场。应该说，此举是还原消费者选择权，尊重市场经济规律的重要纠偏之举。当然，打破盐业专营体制以后，食盐产品的质量如何保证，废止盐业专营体制的利好消息能否照进现实，食盐是否依然强制加碘，消费者能否买到价格实惠、适合自身健康需要的盐产品，还有待观察与验证。

　　一言以蔽之，放开食盐价格以后，盐业市场如何监管，盐产品特别是食盐质量如何保证，相关部门应有周到的制度安排与具体的保障措施。