甘肃有效降低实体经济用电成本 预计全年电价降成本总金额超过40亿（图）

　　发布会现场

　　中国甘肃网9月11日讯 (本网记者 李秀清 刘姗 文/图) 电价改革是推进供给侧结构性改革，降成本稳增长的关键抓手。甘肃大幅降低企业用电价格，着力推进企业降本增效，对重点行业企业持续发力，并取得了积极成效，预计电价改革政策措施全面落实后，我省全年电价降成本总金额将超过40亿元。这是记者从11日下午举行的深化价格机制改革、降低实体经济成本主题新闻发布会上了解到的。

　　甘肃省发展改革委党组成员、副主任陈波介绍说，今年5月，我省制定印发了《甘肃省推进价格机制改革实施方案》(甘发〔2016〕16号)，提出了全面深化价格机制改革的具体意见。《实施方案》结合甘肃实际突出强调了：加快推进电价市场化改革、实行有利于清洁能源大基地建设的价格政策、推进价格简政放权等几个方面的内容，并提出在2016年再放开、下放一批政府定价项目，继续压减政府定价事项。而《实施方案》的出台，对于促进全省经济结构调整和供给侧结构性改革，降低企业成本，保障和改善民生有着重要意义。

　　甘肃省发展改革委党组成员、副主任陈波介绍相关情况

　　实施电价改革降低实体经济成本取得新成效

　　陈波讲到，今年以来，省发改委立足我省实体经济发展实际，把电价改革作为推进供给侧结构性改革，降成本稳增长的关键抓手，加大力度、加快进度，下气力推进实施，大幅降低企业用电价格，着力推进企业降本增效，对重点行业企业持续发力，取得了积极成效。主要采取了：大力推进电力直接交易，实施煤电价格联动、降低一般工商业电价，免收新增工业、商业电力用户临时接电费用，减免综合利用自备电厂系统备用费，实现城乡同价、降低农村农业生产电价，完善两部制电价用户基本电价执行方式等六项措施。他表示，在这六项政策措施全面落实后，预计全年电价降成本总金额超过40亿元，将对我省深入推进供给侧结构性改革，有效降低实体经济用电成本，促进全省经济稳增长起到重要的保障作用。

　　陈波指出，电价改革是“硬骨头”中的“硬骨头”。加快推进输配电价改革是推进供给侧结构性改革的内在要求，是深化价格机制改革的必然要求，是深化电力体制改革的迫切需要。电力价格改革的基本方向是“放开两头、管住中间”，即放开发电和销售竞争性环节电价，由市场形成电能交易价格。同时，对属于自然垄断环节的电网企业，按照“准许成本加合理收益”原则核定输配电价，建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。输配电价改革，对于促进电力市场交易、约束电网企业成本、降低实体经济成本、创新电网企业监管模式具有重要作用。今年10月10日前，甘肃将启动成本监审工作，预计11月底前、2017年1月底前、2017年3月底前分别向国家发展改革委上报改革方案、成本监审结论和输配电价测算结论。

　　继续深化电价改革抓好新举措

　　陈波表示，下一步我省将继续深入推进供给侧结构性改革，降低实体经济用电成本。今后新建居民住宅供配电工程建设费用，将通过市场竞争形成，由房地产开发企业和承建单位自主协商确定。为支持现代服务业发展，切实降低实体经济企业用电成本特别是降低小微企业成本，对不适宜错峰运营的商业企业暂停峰谷分时电价，试点执行平段目录电价。同时，商业用户也可自主选择执行峰谷分时电价。开展试点后，将对商业用电价格将有较大幅度降低，高峰电价将由每千瓦时1.1399元降至0.7688元，每千瓦时降价标准0.3711元。此外，从今年9月起，全面启动输配电价改革工作，对属于自然垄断环节的电网企业，按照“准许成本加合理收益”原则核定输配电价，改革的目标是建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。

　　记者现场进行提问

　　实施商业峰谷分时电价试点大幅度降低用电价格

　　在记者提问为何要进行商业峰谷分时电价改革试点时，陈波介绍说，峰谷分时电价是上世纪90年代，为应对电力供应紧张而出台实施的，其主要目的是鼓励电力用户在高峰时少用电，在低谷时多用电，鼓励电力用户削峰填谷，缓解电力供需紧张局面。然而目前甘肃电力市场供需形势已发生重大变化，甘肃电力装机富裕，电力供应供大于求。同时，绝大部分商业用户不适宜错峰运行。鉴于此，我省为支持现代服务业发展，切实降低实体经济企业用电成本特别是降低小微企业成本，决定开展商业峰谷分时电价试点。即对不适宜错峰用电的商业企业暂停峰谷分时电价，试点执行平段目录电价。同时，商业用户也可自主选择执行峰谷分时电价，其中商业电采暖用电仍按现行政策规定执行。据初步测算，开展试点后，我省商业用电价格将有较大幅度降低，高峰电价将由每千瓦时1.1399元降至0.7688元，每千瓦时降价标准0.3711元，年降低商业企业用电成本约1.8亿元。