兰州西固小金沟村“三管”模式打造服务型农村基层党组织

　　原标题：大事一起干事事有人管好坏大家判

　　小金沟村“三管”模式打造服务型农村基层党组织

　　村党支部书记牟业琼了解民情

　　中国甘肃网8月30日讯 据兰州日报报道 (记者 董永前) 小金沟村位于西固区东南部二阴山区，全村有6个自然社，总人口1320人，现有党员53名。作为纯农业山区村，地处偏远、山大沟深、交通不便、水源缺乏，自然条件艰苦，经济发展的内生动力不足。特别是近年来，由于连作障害和母籽退化，导致以百合为主的种植业投入产出效益逐年下滑，群众务农收入逐年减少，很多年轻人选择外出务工，全村老龄化问题比较严重，经济和社会发展越发萧条。大部分农村党员思想上无责任，工作上不参与，为群众服务的意识非常淡薄。在这种十分艰难的情况下，村党支部锲而不舍，勇挑重任，不断创新村党员管理体制机制。特别是今年“两学一做”学习教育开展以来，村党支部借助全乡开展的农村党员“三亮一树”(亮身份、亮岗位、亮服务，树形象)和干部入户走访“1+N”活动(一名乡、村干部每季度固定入户走访多名群众)，在服务群众、增进和谐中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，逐步形成“支部领头管、党员带头管、群众评议管”的“三管”模式，实现了全村“大事一起干、事事有人管、好坏大家判”的良好局面，得到了上级部门和全村群众的一致好评。

　　支部带领上下统筹

　　面对新情况、新问题，村党支部进一步明确基层党组织应该“干什么”，不断强化领导核心作用。村党支部围绕全村工作中最重要、最迫切需要办理的事务提出议题，经“三委”班子讨论形成初步方案、广泛征求各方面意见、进行修订和完善、报乡党委审查后，由全体党员大会进行审议，最后提请村民代表会议表决通过。通过重大事务上实实在在、不折不扣的民主决策，广大党员和群众看到了村党支部带领大家走出困境的坚定决心和坚强信心。另外，针对全村的重点工作和乡党委、政府安排的中心工作，村党支部都通过组织党员召开会议、发放《倡议书》、个别走访、联系和协调流出党员驻地单位党组织等形式，大力宣传工作的重要意义，形成声势和氛围，动员全村党员积极参加，切实做到了“大事一起干”。

　　典型引领互动推进

　　面对全村党员“身份不清、任务不明、职责不细”的问题，在全村共设立了政策宣传岗、民意调查反馈岗、文明新风岗、党务监督岗、村务监督岗等共12个岗位，53名党员都明确了符合自身实际的岗位。在村党支部书记和班子成员的带头奉献下，在铲冰除雪、义务植树、卫生整治、清除滑坡土方、整理田间道路等急难险重的工作中，都能见到广大党员的集体身影，切实做到了“事事有人管”。

　　民主协商相互评议

　　在村党支部管理的实践中，通过每月召开一次党员大会、每季度召开一次村民代表大会、每半年召开一次村民大会，建立起了充分反映和表达村民利益诉求的民主协商机制。同时，以“三亮一树”民情民意反馈岗位为载体，广大党员在群众身边聆听诉求、征求意见，结合干部入户“1+N”活动，走访至每个群众家中和心中，主动宣传答疑解惑，逐步构建了收集意见与入户宣传相结合的顺畅沟通交流机制。每半年，党支部采取党员个人自评、党员之间互评、“党员积分制”管理组织考评和群众测评相结合的方式，公正客观地对每个党员认岗承诺情况作出科学评价，将党员风采、党员积分评星等情况公示上墙，实现了党员量化管理的公平、公正，切实做到了“好坏大家判”。

　　“除此之外，支部动员全体党员清掏人饮蓄水池淤泥20多天；青年党员带头维修田间道路和上水管线；全体党员自己动手制作村道木栅栏200多米；全体村干部自带干粮义务给1600余株树木浇水；部分党员自己掏钱购置村道盆景，美化环境；党支部组建退伍军人抢险应急小分队；动员党员为困难群众献爱心……”小金沟村党支部书记牟业琼如数家珍。

　　小金沟村开展的“三亮一树”、“1+N”活动和“三管”模式已经成为全区乃至全市基层党建工作的一个品牌和亮点，初步形成了三大成效。

　　一是搭建了党员服务的平台。结合“三亮一树”和干部入户“1+N”活动的持续开展，党支部摸清每个党员和干部的年龄、身体状况、文化、能力、特长以及家庭情况，进行综合分析，科学设置岗位，党员服务得到细化，使每个人都找到了服务群众的有效平台。今年上半年，通过12类岗位，解决群众急事难事57件。

　　二是实现了群众受益的目标。自“两学一做”学习教育开展以来，全村涌现出了一批践行承诺、服务百姓的优秀党员。党员石培林解决了十几个剩余劳动力，驾驶自己的农用车将小金沟社通往麻家湾社沿线600多株树苗一一浇灌，成立以贝母种植、加工、销售为产业的农民专业合作社，拿出自己的3万元将几十年的土路铺成水泥路，还安装了四盏路灯，自己拿出2000元雇上挖掘机，将一处废弃地方填平，改建成了活动广场，他用一颗赤诚的心塑造着一名优秀共产党员的形象。

　　小金沟村小金沟社党员李树成在家庭条件非常困难的情况下，他通过自己的辛勤劳动，逐步开起来一家百货商店、一家理发店和兰州农商银行代理经营点，从一个贫困家庭变成如今的致富带头人。他认领了科技致富岗后，在自己勤劳致富的同时经常与其他种植户在田间地头交流种植经验、典型做法，将经验、技术分享给其他种植户，在一定程度上带动了小金沟村经济发展。

　　今年61岁的老党员刘宗江一直致力于为全村父老乡亲排忧解难，奉献服务。虽然因为年纪的原因不再担任村主任，但是平时谁家有困难，村上需要出人出力时刘宗江总是第一个站出来，邻里出现矛盾纠纷时，他总是利用自己的威信主动入户进行及时调解，用实际行动为和谐社会的创建贡献自己的一份力量。在去年村里硬化村道时，老村长带头用自己的三轮车拉运红砖、砂石，每天带领村民们铺路，将村里几千米的土路实现了扎砖硬化。金沟乡是山区，几乎处处都是地质灾害隐患点，尤其在雨季，大大小小的滑坡事故经常发生。刘宗江为此主动，发动周围群众衬砌了村主干道两旁一千多米的护坡，为村民的安全出行提供了保障。每次村上有义务劳动，刘宗江都会带头参与，并且会给部分参与不积极的同志做思想工作，让他们也主动参与进来。作为一名老村干部，刘宗江同志发挥自己的优势和余热，为小金沟村的建设做出了突出贡献。

　　三是提高了组织建设活力。通过“三管”模式的有效运转，大部分党员都能够主动服务群众，加上定期的群众评议，带动了一些履行岗位职责不积极的党员，使其受到感染和鼓舞，以高度的责任心认真为群众办实事，办好事，解难事，做到了身份亮出来，工作看出来，困难时候站得出来、关键时刻豁得出来，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从而推动全村经济社会步入良性循环的发展局面。