到2020年 甘肃省社会信用地方性法规和标准体系基本建立

　　原标题：到2020年，全省社会信用地方性法规和标准体系基本建立

　　全省将实现信用信息交换共享

　　中国甘肃网8月23日讯 据西部商报报道 (记者 李杨) 为促进我省“十三五”社会信用体系建设，省政府办公厅近日印发《甘肃省“十三五”社会信用体系建设规划》(以下简称《建设规划》)。

　　《建设规划》明确我省“十三五”社会信用体系建设目标：到2020年，全省社会信用地方性法规和标准体系基本建立。建成以“两库一网两平台”为主体覆盖全社会的信用信息交换共享系统，实现省际、市际、行业间信用信息交换共享。我省将按照重点突破、强化应用的原则，推进兰州、酒泉、武威、定西、平凉、天水6个市和山丹县、临泽县、高台县、永昌县、金川区、白银区、西峰区、临夏市、武都区、徽县、夏河县11个县市区开展社会信用体系建设综合示范工作。重点在组织保障机制建设、区域信用建设规划编制、制度建设、信用记录和信用信息系统建设、开展诚信宣传教育工作等方面先行先试，探索经验，率先建成地区性公共信用信息系统，实现本地区各行业信用信息的整合共享，并依法逐步向社会开放。

　　我省还将在食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量、工程建设、电子商务、证券期货、融资担保、公共资源交易、旅游和交通等关系人民群众切身利益、经济健康发展及社会和谐稳定的重点领域和行业有序开展试点建设。在各重点领域和行业大力推行使用信用记录和信用报告。

　　【诚信建设重点领域】

　　加快推进政务诚信建设

　　利用省级信用信息平台，推进决策、执行、管理、监督、服务及结果的全面公开，实现“阳光行政”。加强电子政务平台建设及项目应用，在行政许可、公共资源交易、项目在线审批、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用、政府资金安排等领域率先使用信用产品，以政府诚信施政，带动全社会树立诚信意识和提高诚信水平。

　　全面推进社会诚信建设

　　在医药卫生和计划生育领域诚信建设方面，建立黑名单制度，严惩收受贿赂、过度诊疗等违法行为。建立药品和医用耗材集中招标采购诚信管理和市场清退制度。在养老、低保、社保、医疗保险等社会保障方面建立诚信制度，健全民生政策实施中的申请、审核、退出机制，强化动态监管。

　　在教育、科研领域诚信建设方面，将信用评价与考试招生、学籍管理、学历学位授予、科研项目立项、专业技术职务评聘、评优评先等挂钩，有效遏制学历造假、论文抄袭、学术不端、考试招生作弊等现象。

　　在文化、体育、旅游领域诚信建设方面，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录，建立严重违法企业黑名单制度，加大曝光力度。制定旅游行业诚信服务准则，依法严厉打击“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为，对串通涨价、哄抬价格和价格欺诈等行为依法严肃查处。

　　大力推进司法公信建设

　　提升司法审判信息化水平，实现省、市、县三级法院审判信息互联互通。建立健全审结案件执行联动机制，提高判决执行效率。依托全国执行查控体系，搭建相关部门执行联动信息交换平台，完善信息查询制度，推进强制执行案件信息公开。发挥审判职能作用，鼓励诚信交易，倡导互信合作，制裁商业欺诈和恣意违约毁约等失信行为。推进“阳光审判”，加强群众和舆论监督，增强人民法院审判工作的透明度。

　　完善以奖惩制度为重点的运行机制

　　完善失信信息披露机制，通过“信用甘肃”网站向社会公示失信信息。建立重点行业和重点人群信用评价和失信信息披露机制，加大信用惩戒力度，推动各行业协会制定行业自律规则并监督会员遵守执行，对违规会员按照情节轻重，实行行业内警告、通报批评、公开谴责等惩戒措施。推动形成社会性约束和惩戒机制，完善社会舆论监督机制。在保护举报者合法权益的前提下鼓励举报失信行为，对失信行为进行披露曝光，通过社会的道德谴责，形成社会舆论震慑力，惩戒社会成员的失信行为。