评论：动车禁烟该不该“急刹车”？

　　罗志华

　　中国铁路总公司出“重拳”整治乘客在动车上的吸烟行为。从8月15日起，动车组列车吸烟除接受现有处罚外，还需持本人身份证到任一铁路客户服务中心签订协议书，方可再次购买动车组车票。再次违法吸烟者，将被暂时禁止乘坐动车。(8月16日《新京报》)

　　动车是一个密封的空间，且运行速度极快，假如发生火灾，后果不堪设想。即使不发生火灾，在封闭的环境中火情报警系统也很敏感，一根烟就足以让报警器自动报警，进而让动车停运。因此，在动车上必须认真落实禁烟规定。

　　然而，即使有严格的执法，动车上吸烟导致严重后果的案例并不少见。限制或禁止乘坐动车，正是一种更严厉的手段。这条新的处罚规则有望产生极强的震慑力，让乘客轻易不敢存侥幸心理，动车禁烟形势有望根本好转。从这个角度看，出台这项严厉措施，应该。

　　但从另一个角度看，假如不出台相应解禁措施，这个处罚就缺乏弹性空间，犹如踩“急刹车”一样，没有缓冲的余地。进一步而言，此规则对于“禁止乘坐动车”没有给出明确的时间，有声音认为终身禁止的可能性较大，若如此，处罚就过于严苛，存在罚责不对等的倾向。

　　任何处罚都应该给予一定的弹性，就连判刑也可以多次减刑，禁乘动车没理由不给人改过自新的机会。即使从法律上看，《铁路安全管理条例》第九十五条规定，对违反本条例在动车上吸烟的行为，由公安机关责令改正，对个人处500元以上2000元以下的罚款。所谓“责令改正”，其中包含给人改过自新的机会，并非剥夺这项权利，更不是无期限剥夺。

　　比较合适的做法是，对于屡教不改者，可以禁止其乘坐动车，但禁乘应该给予一定的期限。另外，可以出台具体措施促使当事人将功补过，比如通过积分制，鼓励当事人以志愿者的身份，参与禁烟或铁路安全知识宣传等活动，当积分达到一定的分值时，应考虑给予解禁。