原标题：画里乡村幸福家园——山丹县位奇镇新型城镇化试点工作综述
位奇镇种植的万亩食葵。
记者 伏润之 实习生 柴丽红
“太美了！家乡面貌变化太大，让我都有些不敢相信自己的眼睛！”近日，记者在位奇镇采访，几年没回家的位奇镇张湾村村民王琦笑呵呵地说道。前不久，张琦从外地回家到集镇一下车，便被这设施齐全的文化广场、人流涌动的商贸气息、万紫千红的房屋轮廓亮化所惊叹。
位奇镇位于山丹县城南16公里处，街道车水马龙，却十分干净整洁，一幢幢楼房整齐划一，上宅下店式的商贸楼生意红火。在广场健身的曹大爷回忆，以前镇里基础设施落后，道路年久失修，污水横流，环境那真叫脏乱差，严重影响居民生产生活。
改变还得从新型城镇化试点说起。自2010年开始，位奇镇在市、县政府和两级建设部门的支持指导下，下大力气开展小城镇建设。先后完成基础设施建设投资7000多万元，建成节水渠道375公里、高标准农田3.7万亩；硬化通村道路78公里，改造自来水管网20公里；投资1000多万元，建成位奇卫生院综合服务楼等公共服务设施；引资3000多万元，建成瑞福家园住宅小区、商贸楼，配套完善水电路等基础设施，绿化造林1.1万亩，完成村庄绿化8个，建成十暖路义务造林基地1处2300亩。完成集镇建筑物轮廓夜景亮化工程，架设路灯410盏；改造沿路沿线特色风貌农户住宅283户、门面582户；建成集镇日处理污水50吨污水处理站1座，加大环境综合整治，形成了集镇以政府购买服务，各村以村民人人参与、村级组织监管服务、镇政府督查考核为主的农村环境卫生治理长效机制和“户分类、村收集、镇运转、县处理”的垃圾处理模式，实现了小镇的“破茧成蝶”。
与此同时，位奇镇结合地理城郊优势、资源禀赋优势和已形成的产业发展优势，将新型城镇化建设的功能定位为城郊特色农业镇、商贸流通镇和山丹城市后花园，重点从完善规划布局、夯实发展基础、培育支柱产业、美化人居环境、创新体制机制等方面入手，积极争取项目，加大资金投入，紧锣密鼓地推进新型城镇化试点建设。
规划是建设的前提和依据。为提升集镇品位，位奇镇坚持规划先行，抓好顶层设计。投资100万元，和甘肃省城乡规划设计院完成签约，修编社会经济发展总体规划、小城镇修建详细性规划、生态环境保护规划、土地利用总体规划等，使城镇功能更趋完善，布局更加科学合理。按照城乡统筹、区域共享、统一规划、合理布局、适度超前的原则，加快小城镇交通设施建设、基础设施建设、公共服务设施建设，提高小城镇综合承载能力，并发挥重点小城镇辐射带动作用。
提升功能是新型城镇化建设的基础，只有不断推进基础设施向小城镇延伸，合理配置公共服务资源，建立健全覆盖城乡的社会保障体系，才能加快新型城镇化建设进程。近年来，位奇镇在道路交通建设、供排水设施改善、公共服务体系建设、人居环境营造等方面加大建设力度，成效明显，建成综合农贸市场1处、农家乐4处，电子商务站点2处，住宅楼4栋，初步形成了集商贸物流、餐饮娱乐、文化健身为一体的区域中心小城镇。
产业支撑是新型城镇化建设的根本。为此，位奇镇依托农业基地优势，加大招商引资力度，促进农业和二三产业的深度融合，实现农产品由初级向精深加工转变，由低端产品向高端产品递进。先后建成位奇镇农贸市场、“两个农民创业园区”、“三条经济长廊”，为引资发展二三产业起到了有力的推动作用。先后引资2000多万元建成专业合作经济组织4个，引资1500万元建成养殖企业1家，引资1000多万元扩建润牧饲草生产线，推动了农业产业化的稳步发展，加快了位奇新型城镇化建设步伐。
创新体制机制是新型城镇化建设的关键。位奇镇围绕基础设施改善、生态环境保护、产业培育、社会事业发展等重点领域项目建设，建立以项目为引领，政府、企业和个人共同参与的新型城镇化融资开发机制。出台《位奇镇开展新型城镇国土制度改革试点工作实施方案》，盘活小城镇存量土地，调整审批城镇建设用地，满足城镇化建设土地需求。全面完成农村宅基地和集体建设用地确权登记、颁证发证等工作，农村耕地确权登记基本信息采集等工作有序开展。制定出台了《位奇镇开展新型城镇行政管理体制改革试点实施方案》，整合资金300多万元建成镇社会管理服务中心，按照“一站式办理、一条龙服务”的运行模式，全面推行领导带班、工作人员AB角轮岗、便民服务承诺等工作制度，设置意见箱及投诉电话，及时为群众提供方便、快捷、优质的政务服务。
放眼山水秀，极目尽朝晖。位奇小镇，正向着新型城镇化的目标阔步前行，一个产业发展、功能完善、布局合理、特色鲜明的新型城镇势必成为拉动一方经济社会发展的有力引擎。
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