【治国理政新实践·甘肃篇】甘南州招商引资：栽下梧桐树 引得凤凰来

　　2016年4月中旬，甘南州组团参加第22届津洽会，并与天津市静海区、和平区等6个区县政府签订了合作框架协议，建立了友好合作关系。本报记者赵梅

　　记者 赵梅

　　去年以来，甘南州认真贯彻中央第六次西藏工作座谈会和省委藏区工作会议精神，以培育壮大现代农牧业、文化旅游业两个首位产业为总抓手，按照上门招商、精准招商和招大商、大招商的要求，多措并举，助推招商工作迈出新步伐，实现新跨越。

　　从“借船出海”到“攀亲结缘”

　　在招商工作中，甘南州采取与跨国公司“借船出海”，与国家级开发区“攀亲结缘”和与中药现代科技企业联手的多种形式，加大招商力度，为全州全面发展奠定基础。

　　甘南州通过引进安发(福建)控股集团，着力开发甘南州中藏药资源及发展林下经济。去年10月，甘南州政府领导带队赴安发国际控股集团考察，签订了战略合作框架协议。根据协议内容，安发国际控股集团计划在甘南注册成立新公司，前期投资1亿元，下设虫草、中药材、林下经济、藏药浴4个板块子公司，形成母子公司架构。目前，该集团在甘南州已注册了安健生物科技股份有限公司，并报国家工商总局待确认，新注册公司前期管理人员已经到位，同时甘南新公司与甘南州百草生物科技开发有限公司已达成合作意向，相关事宜正在积极洽谈中。

　　甘南州发挥人力资源优势，与国家级开发区“攀亲结缘”，深化与湖南宁乡国家级经济技术开发区多层次、多领域合作。去年9月，甘南州政府负责同志带队赴宁乡经济技术开发区考察学习。次月，宁乡经开区管委会组织有关部门负责人和企业家代表团到甘南考察指导工作。在实地考察和交流的基础上，两地签订了8个方面的《战略合作框架协议》。协议签订后，双方负责同志对协议的落实亲自跟踪督促，两地相关部门积极沟通衔接，在基地建设、仓储物流、野生药用动植物种质资源保护等方面积极开展交流合作。目前，首个启动项目“甘南州企业管理人员素质提升班”已实施完毕，全州48名重点企业管理人员在湖南宁乡参加了培训。这次培训对学员来说，受益匪浅，社会各界反响强烈。

　　甘南州积极与天津市天士力集团对接洽谈，借助天士力高科技企业集团在现代中药、化学药品、生物制药和保健品、健康食品等方面研发优势，全面提升甘南州中藏药材精深加工层次。今年3月份，甘南州政府负责同志带队，组织县市和州直相关部门赴天津天士力集团上门招商，双方就加快推进甘南百草生物科技开发有限公司合作事宜进行了深入沟通交流，并达成广泛共识，还与合作市政府签约了1.2亿元的藏药加工开发合作协议。

　　从“结对帮扶”到“携手共赢”

　　甘南州加强与央企合作“携手共赢”、深化与天津的“结对帮扶”协作，并与海峡两岸中华传统文化交流基金会加强联系，加强文化项目的对接。

　　甘南州以强化合作市文化旅游中心地位为目的，通过积极沟通协调，州政府与中国通号创新投资有限公司签订了战略合作框架协议，内容涵盖甘南的商业步行街、高速公路项目、甘南文化旅游项目。经过双方多次考察沟通，就合作市玛曲东路文化旅游一条街建设、合作市米佛文化创意街区、合作市城际绕城公路建设三个项目的开发进行了深入对接洽谈，最终达成了玛曲东路文化旅游一条街建设项目和合作市绕城公路建设项目合作开发协议。

　　4月中旬，甘南州组团参加第22届“津洽会”，加强与天津“结对帮扶”，深化合作交流，扎实开展了一系列感恩天津对口支援活动。在充分对接、深入交流的基础上，甘南州分别与天津市农委、文化局、商务委员会、旅游局、司法局、电视台、现代职业技术学院、市政设计院签订了现代农牧业、文化交流、商贸交流、旅游发展、司法工作、广播电视宣传、职业教育、市政建设、文学艺术、生物技术等11个方面的战略合作框架协议。并通过上门拜访和对接洽谈，与天津市静海区、滨海新区、和平区、南开区、宝坻区、蓟县6个区县政府签订了合作框架协议，建立了友好合作关系，明确了合作的目标、重点领域和主要内容，在许多方面达成了合作共识。

　　甘南州借助北京的甘肃企业商会甘南洮商分会，与海峡两岸中华传统文化交流基金会沟通交流，牵线国内顶尖企事业单位负责人前往甘南州考察投资，签订了战略合作框架协议。协议拟通过“一带一路”系列投资基金的杠杆作用及基金投资单位在“一带一路”基础设施建设中的引领作用，促进机构间合作，计划投资金额约100亿元，参与甘南州基础设施、文化旅游开发等项目建设，树立甘南形象，实现“让甘南走向全国、让世界了解甘南”的目标；利用海峡两岸中华传统文化交流基金会资金优势和影响力，通过筹办“九色甘南香巴拉‘一带一路’沿线国家民族服饰展演”等文化活动，将其打造成甘南的文化名片。

　　从“打开门窗”到全方位合作

　　7月，甘南州将举行首届“香巴拉全球摄影大典”和“香巴拉世界摄影论坛”，通过国家摄影这一知名摄影文化产业投资运营机构拥有的国家摄影网、图片银行、微摄、宇宙部落等强大的线上图片产业平台及线下网络，以摄影为突破口，撬动甘南州旅游经济的特色化可持续发展，打造甘南文化旅游产业，实现在发展中保护、传承和宣传特色文化。以摄影图片这一传播最广、最具表现力的形式，宣传甘南州特有的旅游和文化，加强非物质遗产的保护传承，促进甘南经济超常规发展。

　　甘南州围绕提高全州旅游发展层次的工作思路，积极与深圳市海仕通公司对接洽谈，达成战略合作框架协议，该公司拟重点投资“甘南通航示范基地”项目。根据项目内容，计划在甘南州8个县市设立飞机临时起降点。目前，申请设立临时起降点的审批手续正在办理，标志着深圳市海仕通公司投资甘南通航示范基地项目进入实质性操作阶段，涉及的具体内容正在协商洽谈之中。

　　为推进天津对口支援甘南藏区工作顺利开展，更好地畅通两地沟通渠道，进一步加大甘南州对外合作交流力度，提升甘南州对外交流整体形象，近期，甘南州委、州政府审时度势，决定成立专门机构开展对口支援和合作交流对接工作，在甘南州招商局职能中增加合作交流内容，充实工作人员，强化对外合作交流职能，为推动对口支援和开展合作交流工作提供组织保障。