陈彬：“一带一路”战略意义深远

　　“一带一路”，是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”是合作发展的理念和倡议，秉持的是共商、共建、共享原则。共建“一带一路”战略，以亚洲国家为重点方向，以陆上和海上经济合作走廊为依托，以人文交流为纽带，以共商、共建、共享为原则，建设中国同沿线各国经贸和文化交流的大通道。“一带一路”是知古鉴今、面向未来的合作倡议，相融相近、相辅相成，洋溢着创新进取的时代精神，为沿线各国共谋发展、共同繁荣提供了新的重大契机，得到了国际社会特别是沿线各国的积极回应。“一带一路”倡议继承了古丝绸之路开放包容、兼收并蓄的精神，同时也被赋予了新的时代特质，其战略意义深远。

　　第一，国内经济社会改革进入深水期。当前我国经济的阶段性特征就是“三期”叠加。所谓“三期”，即增长速度进入换挡期，这是由经济发展的客观规律所决定的；结构调整面临阵痛期，这是加快经济发展方式转变的主动选择；前期刺激政策消化期，这是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。党的十八届三中全会提出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。党的十八届五中全会指出，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这就需要统筹国内、国际两大资源和市场，寻求新的经济发展驱动力和增长点。从当年改革初期的“摸着石头过河”，到积极应对、主动出击，体现了历史的变迁，时代的进步，也反映了问题之复杂，困难之巨大，挑战之严峻，任务之艰巨。

　　第二，世界经济仍将呈现复苏乏力态势。自2008年国际金融危机以来，全球产业结构进入了深度调整期，世界经济复苏缓慢，发达经济体总需求不足和长期增长率不高现象并存，新兴经济体总体增长率下滑趋势难以得到有效遏制。特别是全球贸易低增长局面难以得到根本扭转。国际金融危机以来，世界货物出口增长率曾于2010年至2011年间恢复到20%左右。2012年开始，世界货物出口增长率急剧下跌，2012年至2014年间，基本保持在3%左右。2015年全球贸易低迷状况进一步恶化，全球货物出口出现较大幅度的负增长。世界经济形势的新变化，给我国参与国际经济合作和竞争带来复杂而深刻的影响，对完善对外开放战略布局提出了新的更高要求。我们要认清形势，增强紧迫性和使命感，不断完善对外开放区域布局、对外贸易布局和投资布局，更好地促进经济社会发展。需要认识到，“一带一路”建设是我国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措、推行互利共赢的重要平台。我们必须以更高的站位、更广的视野，在吸取和借鉴历史经验的基础上，以创新的理念和创新的思维，扎扎实实做好各项工作，使沿线各国人民实实在在感受到“一带一路”给他们带来的好处。

　　第三，构建国际政治经济新秩序的争夺更加激烈。在坚持和平共处五项原则等前提下，中国提出了新型大国关系、“亲、诚、惠、容”的周边外交理念以及“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神。建设“一带一路”，将让中国与世界更加紧密地联系在一起，推动更多国家和地区开展全方位合作，共克时艰、共创辉煌。这充分展示了中国主动参与国际事务的积极姿态和负责任大国的形象，表明中国将在力所能及的范围内承担起应负的责任与义务，为世界和平、繁荣与稳定作出更大贡献。(作者单位：国家信息中心)