牛青山：治国理政的核心关键

　　党的领导是中国特色社会主义的本质要求，抓好党建是治国理政的核心关键。党的十八大以来，习近平总书记发表一系列重要讲话，提出了党的建设的许多新思想、新观点、新论断、新要求，开创了新时期党建工作的新局面，全面从严治党成为新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征。落实全面从严治党，必须深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和精神实质，切实把抓好党建作为最大法宝、最大战略、最大政绩和最迫切任务，以党建为统领，加快建设风清气正的政治生态和高端绿色的发展生态。

　　抓好党建是最大法宝。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在团结带领全党继续“赶考”的征程中，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，提出并形成了全面从严治党的重大战略思想，在党的建设历史上树起新的里程碑，指导推动党的建设取得明显进展和成效，深得党心民心。历史与现实充分表明，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，是推动经济社会持续健康发展的根本政治保证。完成党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须始终坚持和运用抓好党建这个最大法宝，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。这就要求我们必须以改革创新的精神加强和改进党的建设，不断强化党的领导力。坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威，始终坚持正确的政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，任何时候任何情况下都与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决服从党中央集中统一领导，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。充分发挥各级党组织的领导核心作用，坚持总揽全局、协调各方，把党的方针政策同本地区实际紧密结合，凝聚起各方面的强大力量，稳步推进“五位一体”各项工作。充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，以“两学一做”学习教育为龙头，引导广大党员在决胜全面小康中积极作为、敢于担当、建功立业，影响和带动广大群众坚定信心、共促发展、共建和谐，形成齐心协力奔小康的奋斗合力。

　　抓好党建是最大战略。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内任务，习近平总书记强调打铁还需自身硬，提出全面从严治党战略布局，与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一同形成“四个全面”的治国理政总方略，成为实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。协调推进“四个全面”的关键在于全面从严治党，全面从严治党为其他三个“全面”引领正确方向、提供坚强政治保证，是基础与保障，起着全局性、根本性、决定性作用，体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的自身建设与治国理政的统一，是“四个全面”之魂。只有通过全面从严治党才能使我们党坚强起来，才能在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的进程中发挥领导核心作用。习近平总书记强调，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”对于我们这样一个具有95年光辉历史、拥有8700多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的超大型政党，要进行一场具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须牢牢把握人心这个最大政治，牢牢抓好全面从严治党这个最大战略。把思想政治建设作为党的建设的灵魂和前提，始终坚持以习近平总书记系列重要讲话这一当代马克思主义为指导，聚焦精神家园建设，围绕坚定理想信念、传承红色基因、修养官德人品、践行“三严三实”的座右铭、弘扬中华民族优秀传统文化和践行社会主义核心价值观等要素，拧紧党员干部思想和行动的“总开关”，补足党员干部的精神之钙。把组工建设作为党的建设的决定性环节，树立“五好”标准，破除“四唯”导向，坚持事业导向，从培养教育、选拔任用、考核评价、监督检查、激励惩戒等各个方面，切实加强对各级干部的管理，把全面从严治党的要求贯穿到组织建设的全过程。把党风廉政建设作为党的建设的生命线，充分认识到党风廉政建设是全面从严治党的“主阵地”“主战场”，是一场“输不起”的“背水一战”。按照中央“反腐败斗争要力度不减、节奏不变、尺度不松”的要求，用好监督执纪“四种形态”，真正把纪律和规矩挺在前面，全面强化“纪在法前”“纪严于法”，让严守纪律成为新常态。把民主政治建设作为党的建设的重要保障，坚持人大、政协和各民主党派、各群团组织都是民主政治建设的主力军、主渠道，党委要有大格局，政府要有大作为，人大、政协、各民主党派、群团组织要有大担当，形成四套班子一起上、四个轮子一起转的整体合力。

　　抓好党建是最大政绩。习近平总书记强调：“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”这是历史的昭示，是正反两方面实践经验的科学总结，是对历史规律的深刻把握。中国共产党90多年波澜壮阔的历史进程反复证明，什么时候党的建设抓好了，什么时候党的事业就一帆风顺，什么时候党的建设出现问题，什么时候党的事业就遭受挫折。把抓好党建作为最大政绩，抓住了决定国家民族发展的根本命脉，抓住了实现中华民族伟大复兴中国梦的关键。各级党组织和领导干部应自觉把党建作为最大政绩工程予以实施和推进。强化思想认识，牢固树立“党内职务不是政治荣誉，而是政治责任”，“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，将“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的要求内化于心、外化于行。推进落实党建责任制，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把抓好党建工作作为推动中心工作的可靠保障，用中心工作所取得的成效作为衡量党建工作效果的重要检验。建立科学的党建考核指标体系，在干部考核中加大党建权重，充分发挥政绩考评的“指挥棒”作用，做到考核考党建、评议评党建、述职述党建、任用干部看党建，让能够抓好党建工作的干部脱颖而出，对管党不严、治党不力的党组织及其主要负责人要考责问责、追责。

　　抓好党建是最迫切任务。治国必先治党，治党务必从严。在世情、党情、国情深刻变化的历史新阶段，我们党面临着执政、改革开放、市场经济及外部环境的“四大考验”和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。习近平总书记强调，“加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态”，“政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位”。具体讲，就是管党治党责任落实不到位，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”以习近平同志为总书记的党中央以巨大的政治勇气和历史担当，立下全面从严治党的军令状，就是要从根子上解决政治生态污染越来越重的问题，要“重构政治生态”，使管党治党从宽松软走向严紧硬。当前我们要把建设风清气正的政治生态作为一个重大而又紧迫的政治任务抓紧抓好，丝毫不能松懈，一刻不能放松。层层压实主体责任，健全责任分解机制和传导机制，领导带头，层层传导压力，层层种好“责任田”，推进全面从严治党向基层延伸。补齐党内制度短板，“小智治事、中智治人、大智立法”，以改革创新精神建设完善的党内制度体系，使各级党组织和全体党员干部言行有规范、权力有笼子。真正让党纪发力、让法律生威，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。(作者系北京市石景山区委书记)