评论：“2.5天休假”别光说不练

　　张国栋

　　近日，湖北省出台《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假。至此，全国至少已有11个省份出台了鼓励2.5天休假的意见。但是，在这些省份中，目前仅有5个城市出台了实施细则“尝鲜”2.5天休假，绝大多数地区尚未落地。(6月21日中国新闻网)

　　自国务院办公厅去年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出鼓励2.5天休假，至今虽有11个省份出台了鼓励2.5天休假的意见，但仅有5个城市、并且都是些中小城市，如山西的晋中、贵州的黔南州、陕西的靖边县等出台了实施细则“尝鲜”2.5天休假，绝大多数地区尚未落地，这似乎有光说不练之嫌。

　　当然，这样的光说不练非同其他，而是另有考量。如多数意见只是“适用于全市党政机关、团体事业单位”，社会组织企业“可以比照执行”，由此，不少人以为“社会组织企业比照执行”不过是句空话，实施开来会导致权利不平等。因而纵然政策鼓励，许多地方也不好意思主动“尝鲜”，生怕引来非议。

　　笔者以为，这种做法尽管可以理解，但也不是上策。道理在于，既然国家层面已出台专门意见，明确鼓励有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件，以此实施旅游消费促进计划，培育新的消费增长点，就不应成为一纸空文，总要有地方和单位先行先试。如果大家都瞻前顾后，这也不行，那也不成，谁都不愿去响应、落实，要这个意见何用？

　　而且，社会企业组织的情况本就千差万别，政府不可能“一刀切”地要求全部实行“2.5天周末”制度，只要社会企业组织的工作安排没有违反相关法规，政府就没有理由干预，也不能干预。换言之，只能作出“比照执行”的安排。这正是市场经济规律所决定的，跟“权利”无关。不能因为社会组织企业等执行“2.5天休假”制度有困难，就来个“谁也别想”。

　　专家指出，在确保工作时长不变的情况下，发挥地方与个人的自主决定权与安排假期的差异性，既能将更多旅游消费的需求转化成现实，又有助于推动中国步入休闲经济时代。既然如此，光说不练怎么成呢？