【治国理政新实践·甘肃篇】兰州市质监局多措并举打造民生计量放心工程

　　检查出租车计价器

　　积极建立健全地方标准营造诚信经营市场环境

　　当然，质监部门对于民生计量的工作自然不止于宣传和检查。近几年，我市出台的不少关于计量方面的地方性规定在不断地规范着市场，加强了市场诚信体系建设，更好地保护了消费者合法权益，从而进一步营造出诚信经营、文明经商、诚实守信的市场经营环境。据介绍，今年上半年，《关于加强商品交易市场计量器具监督管理工作的意见》和《关于严厉打击制造、销售和使用不合格计量器具，严厉查处短斤少两行为的通告》就先后出台，进一步加强计量器具管理与规范，也将更加严厉地打击制造、销售和使用不合格计量器具，同时也为严厉查处短斤少两、欺诈消费的违法违规行为提供了更加强有力的法规支持。

　　据《关于加强商品交易市场计量器具监督管理工作的意见》要求，各级质量技术监督部门要按照《计量法》，质检总局《集贸市场计量监督管理办法》、《商品量计量违法行为处罚规定》等法律法规的规定，加强对市场开办单位，经营者使用计量器具的监督检查，依法查处使用不合格计量器具的行为。要研究各种计量器具作弊的特点、特征，尤其是对电子计价称加装作弊芯片的造假行为，要采用有效的科技手段予以打击。各级工商、质监部门在监督检查中，要注重收集计量器具造假的方式方法、流通渠道等线索并及时通报公安机关，为彻底斩断计量器具造假的利益链条，挖出计量器具造假的幕后“黑手”，打掉计量器具造假的利益团体，开展刑事侦查做好基础工作。同时，各级工商、质监、市场开办单位要建立商品交易市场计量器具监督管理联动机制，采取市场开办单位日常管理，行政执法部门集中检查；市场开办单位报告，行政执法部门及时查处；行政执法部门定期抽查等机制，三方联动的管理格局，切实做好商品交易市场计量器具监督管理工作。

　　《关于严厉打击制造、销售和使用不合格计量器具，严厉查处短斤少两行为的通告》则针对严厉打击制造、销售和使用不合格计量器具；严厉查处短斤少两、欺诈消费的违法违规行为等方面内容提出了严格要求。

　　据《通告》要求，任何单位和个人不得擅自从事计量器具制造和修理活动，制造、修理计量器具的，应当按照法律法规的规定依法取得《制造计量器具许可证》和《修理计量器具许可证》后，方可从事相关经营活动。全市销售计量器具的经营者应当建立计量器具索票索证、进销货台账制度。在购进计量器具时要索取生产厂家的相关资质；在销售计量器具时要记载购买者的相关信息(如：单位名称、个人姓名、联系方式等)。全市使用计量器具的经营者在交易活动中确保商品量计量准确是经营者应当履行的法定义务。计量器具的使用者不得以任何手段、方式破坏计量器具准确度；不得购买和使用明知或应知是不合格的计量器具。

　　此外，《通告》还特别强调，鼓励广大市民参与对计量器具相关违法行为的监督，发现制造、销售、使用不合格计量器具的及时举报，对查证属实的依法给予200元至500元的奖励。

　　开展计量日宣传

　　我市首个农贸市场公平秤设置与管理规范标准有望出台

　　“市场内每100台经营秤应配备不少于一台公平秤。”在日前召开的《兰州市农贸市场公平秤设置与管理规范》(征求意见稿)的讨论会议上记者获悉，未来我市有望出台首个关于公平秤设置与管理的地方标准。“《规范》(征求意见稿)是由市质监局提出的，标准制定是为了保护消费者利益，维护市场公平。”市质监局计量处负责人告诉记者，为了取缔“鬼秤”等不法现象，市质监局提出制定农贸市场公平秤设置与管理的地方性法规，在《规范》(征求意见稿)起草前，一些市场会配备公平秤，但缺乏一个统一的要求，随着集贸市场计量工作的深入开展，规范公平秤势在必行。在这项工作的开展中，市场主办方应主动承担起自己的责任，与监管部门相互配合，保证消费者利益。据介绍，标准适用于具有市场主办者的农贸市场公平秤的设置与管理，规定了农贸市场公平秤的选型要求、设置要求和管理要求。

　　“每台公平秤附近应设置管理标牌，标牌大小应不小于40cm×60cm，‘公平秤’字样要显著，字符高度不能小于10cm。”省计量院衡器站站长韩兴海在当天的讨论会上对《规范》进行了解读，他告诉记者，该标牌内容应包括“公平秤”字样；公平秤管理人员姓名、电话；市场负责投诉工作的部门、电话；政府监管部门投诉电话等相关内容。同时，统一配置经营秤的市场，每个封闭销售区域应至少配备1台公平秤，可根据市场规模、经营商品种类、客流量等特点适量增加公平秤数量。非统一配置经营秤的市场，每100台经营秤，应配备不少于一台公平秤；每个封闭、相互隔离和独立的销售区域应设置不少于一台公平秤。市场经营水产品等易改变量值或称重投诉较多的区域应增设公平秤。公平秤应放置在不影响消防安全等情况下，首选放置在交易区进出口附近。同时，在公平秤的检定与核查方面，市场主办者在每日对公平秤进行计量性能的核查的同时，应定期向法定计量检定机构申请强制检定，经检定合格后方可使用。

　　日常检查、健全制度、宣传计量知识、与经营者互动……在我市质监部门对计量工作积极施行的各项措施下，行业内诚信经营的氛围也日渐浓厚，全市民生计量工作得以稳步开展，不仅见到了成效，也赢得了老百姓的认可。