【治国理政新实践·甘肃篇】兰州市质监局多措并举打造民生计量放心工程

　　检查加油站检定情况

　　清除“鬼秤”质监局在行动

　　提到计量，老百姓目前最关心的还是市场内的计量器具。那么目前兰州市各个市场内的计量器具合格情况怎么样？质监人员又是如何检查的呢？“杜绝市场内违规计量器具最基本的方式就是检查、管理。”市质监局相关负责人如是说。

　　“商品交易市场是广大市民日常生活消费的重要场所，市场内经营者商品量计量准确是经营者应当履行的法定义务。当前，短斤少量、短尺少寸、欺诈消费的违法违规行为在部分市场内仍然存在，甚至在有些市场内泛滥成灾，广大消费者及经营者反映强烈，社会普遍关注。”市质监局相关负责人表示，这种行为严重侵害了消费者的合法权益，增加了消费者的日常生活开支，同时也侵害了守法经营者公平竞争的权利，影响到市场繁荣发展，城市文明程度，背离了诚实信用和公平信用原则，如不及时有效打击和遏制，将会滋生和助长这类违法违规行为的蔓延，破坏公平、公正的市场经营秩序。

　　事实上，市质监局从未放松过对各个交易市场计量器具的检查、管理工作。一直以来，质监局都高度重视计量检查工作，特别是对市场内的计量器具，更是市质监局计量处的重要工作内容。据介绍，今年以来，市质监局采取定期与不定期检查相结合的形式，对我市主要集贸市场、超市等交易场所都进行了全面的检查。

　　日前，记者跟随质监、工商部门工作人员见证了一次对“黑心秤”的拉网检查。“你看，这个2千克重的砝码放在这台秤上后，分别按下‘M1’、‘M2’、‘M3’、‘M4’，2千克就变成了2.1、2.2、2.3、2.4千克，也就是说500克能少25克到100克左右。”在位于皋兰路附近的某早市内，市质监局工作人员把砝码放在一个鱼摊的秤上后，发现该秤计量有问题，在现场取证后，他告诉记者，这种“黑心秤”就是可调的，操作者只需按几个按键就能调节秤的秤重标准，普通人一般都无法察觉。看到有质监人员在检查秤，鱼摊老板赶忙上前把电子秤关掉，再开机时，记者发现该秤已恢复正常，而按“M1”、“M2”、“M3”、“M4”等按键已不能再调整计量标准。“这台秤动了什么手脚，还要带回去仔细检查。”市质监局检查人员告诉记者，这种“黑心秤”很难查，店主关机后重新开机，秤就又准了。

　　“现在对衡器整治，我们都采取定期检查与不定期抽查相结合的形式，在定期检查时，我们会对合格的秤上贴上合格证，所以消费者在购物时，检查是否有合格证是鉴别秤是否合格的最直观的方法。”市质监局相关负责人告诉记者，在商品称重前，电子秤的重量显示值应为零，消费者应注意看清电子秤的单价显示，目前电子秤一般以千克(公斤)为计价单位。还应留意电子计价秤是否已“清零”，单价设定是否正确；称量时显示值是否已稳定不变；商品结算时应去皮称重，尤其是去除厚重包装物。在商品称重后，可用随身携带的钥匙圈或手机(事先在“公平秤”上标定好重量)放在电子秤上作比对。该负责人特别提醒消费者对结算量有疑义时应及时要求经营者复称，或及时到“公平秤”处复秤，购买活禽、活鱼等商品时，需在宰杀前复秤。同时，他指出，市场主办方也要依据相关法规进行查处，促使其落实主体责任。

　　“在租赁合同中要明确经营者诚信经营、守法经营的义务和责任。把那些守法经营、恪守职业道德、童叟无欺，道德高尚的经营者请进来，留下来；把那些违法经营、坑蒙拐骗、投机取巧，见缝就钻的害群之马清除出市场。”该负责人告诉记者，市场管理方无论是企业法人组织还是街道(社区)等其他组织，都是市场管理的第一责任人，要按照“谁办市场，谁管市场”的原则，加强市场内计量器具的管理工作，在市场主要进出口位置设置公平秤，配备专(兼)职人员保管、维护和管理，建立计量器具检查制度，对市场内经营户使用计量器具要定期检查并记录。

　　检查集贸市场

　　“计量监督红黑榜”叫好声一片

　　“多次对集贸市场和超市的检查和专项整治的成效十分显著。在日常检查和专项整治相结合的前提下，我们基本达到了使集贸市场计量秩序得到明显改观、使对集贸市场计量监管得到明显加强、使消费者对集贸市场购物、计量环境充满信心的基本目标。”在谈到检查工作的成效时，该负责人如是说。

　　“从今年五一期间集贸市场计量专项整治工作情况来看，取得的成果一是计量专项整治工作全面提高了集贸市场在用计量器具的受检率，较好地履行了质量技术监督部门的职责。据此次专项整治统计，全市近郊四区共抽查集贸市场9家，检查在用计量器具总数1070台(件)。二是计量专项整治查处了计量违法案件，打击了坑害消费者的不法行为，使集贸市场计量秩序得到明显改观。根据调查摸底的情况，各县区质监局以点带面，突出重点，选择社会影响较大、消费者反映问题较多的集贸市场进行重点执法监督检查和整治，铁拳出击，效果明显。据统计，此次计量专项整治工作，全市共出动计量监督执法人员350人次，查处集贸市场不合格计量器具12台件，使集贸市场利用计量器具作弊、缺斤短两坑害消费者的现象得到有效遏制，为老百姓放心购物创造了良好的计量环境，使集贸市场站计量秩序得到明显改观。”

　　据介绍，为了巩固计量专项整治的成果，建立长效监管机制，各级质监局还结合当地实际情况，采取了一系列有效措施。首先是各县区质监局工作人员深入市场，召集市场主办者、经营者开设计量法律知识培训班，向市场主办者、经营者宣讲《计量法》、《强制检定工作计量器具管理办法》、《集贸市场计量监督管理办法》、《定量包装商品计量监督规定》、《零售商品称重计量监督规定》、《商品量计量违法行为处罚规定》以及地方的相关计量法规等。各相关部门还对集贸市场集中进行了一次全面普查，分别建立了集贸市场计量管理档案，为实现规范化管理奠定了基础。而设立集贸市场“计量联络员”的方式，则对宣传计量法律法规，及时沟通情况，解决实际问题起到了实质性作用。市质监局工作人员还对集贸市场在用计量器具、公平秤实行动态管理备案制度，提高在用计量器具强检受检率；并要求集贸市场主办者严格落实主体责任，进一步规范主办者的责任与义务，充分发挥主办者管理市场的积极性，加强对经营户的日常管理，共同管理好集贸市场。在计量专项整治中，一批计量信得过集贸市场也涌现出来，有效地带动了集贸市场计量整体水平的提高。

　　此外，记者还了解到，为了让消费者了解身边集贸市场内计量器具的合格情况，经过对市场内衡器的检查工作后，市质监局都会定期公布“计量监督红黑榜”，这个“红黑榜”内不仅有市场名单，而且还详细地列出市场内何种计量器具存在违规使用情况。这不仅让消费者对身边的市场有了全面的认识，更让市场管理方有了危机意识，从而不得不加强对商户的管理工作。