穆明祥：城市建设管理制度人力并重

　　原标题：城市建设管理制度人力并重

　　作者：穆明祥

　　城市建设与城市管理虽属两种不同的运作模式，但互为因果，同样重要。城市的繁荣发展离不开现代化建设，城市的文明进步离不开精细到位的科学管理。因此，建设管理好城市，是建设者与管理者的重要使命，也是广大市民应有的职责与义务。

　　城市建设难，管理更难。解决好建设与管理的问题，是城市健康、快速、文明发展的关键所在。就我们兰州市而言，近年来在基础设施与宏观建设、出城与入区规划等方面蓝图频出，成果斐然——如新区大型项目引进落地、老城区重点工程纷纷上马，路、桥、地铁建设同步发展，第二水源建设应时开展，以及各行各业大搞建设、科技创新的崭新气象频现等，因之深得省市各级政府、外地省市以及广大市民的普遍好评。当然，在有些方面仍需群策群力、科学论证、精细研讨、合理规划，有待进一步完善，把工作尽量做得更好，以使将来不留遗憾。

　　城市管理，是城市综合工作中的重中之重。有了现代化的城市建设，如果没有现代化的配套管理措施，那么，城市的建设与管理就会出现两张皮、产生不协调，甚至会乱象丛生。我市近年来虽说在管理方面花了大气力、下了真功夫，但从目前来看，还是不够令人十分满意——违搭乱建不少，脏、乱、差现象依然存在，需要解决的实际问题也不是没有，从中不难看出在管理尤其是治理上存在的问题。其存在问题的根本原因，除了有关部门经常强调的人力不足等因素外，主要还是制度落实方面抓得不够到位，可以说是执法不严；另外是管理措施不科学，责任追究不力，惩处力度不大等。

　　城市的建设管理，是城市工作的核心内容。其涉及到城市的方方面面、各行各业、市民大众，历来是一项浩繁而又棘手的工作。在这方面，我市虽说有地利上的短板，但也有人和上的长处——如政府的坚强作为、市民的大力支持、社会各界的积极参与等。只要我们取长补短、因势利导、因地制宜、精细运筹、科学谋划，搞好我市的城市建设与管理工作，应该说信心还是满满的、前景更是喜人的。

　　因此，欲想在我市的城市建设管理中取得优异成绩，窃以为，着力抓好人的作为与制度的落实，充分利用好有关规章制度、“城市建设管理条例”等法律法规，使人力与法力共同发力，才是“药到病除”的必用良方，解决问题的重要手段。在城市的建设管理中，只有改变人的思想认识，激发市民对城市建设与管理的积极性与主人翁精神，再藉以制度的强有力支撑，做到人力与制度的双管齐下、两头并举，抓好兰州城市建设管理工作才能做到标本兼治，卓见成效。