张西流：“程序复杂”不是“被欠薪”的挡箭牌

　　“程序复杂”不是“被欠薪”的挡箭牌

　　张西流

　　近日，媒体报道了陕西周至173名参加2015年西安市事业单位公开招聘考试后走上教师岗位的老师，上班7个多月没领到工资一事。周至县政府表示，先按照每人每月1000元的标准垫付教师们8个月的工资，垫付的工资将在月底前发放完毕。

　　西安市周至县173名新入职教师，已连续7个多月未领到过工资，只能继续当“啃老族”，个中滋味难以言表。令人难以置信的是，教师被欠薪，并非是当地财政拿不出钱，而是这批新入职教师的工资手续还没有办好。对此，当地教育部门回应称“由于工资发放程序复杂”。这显然让人难以信服，什么程序如此复杂，耗时7个多月也“走”不完？究竟是相关部门漠视教师利益，还是办事效率太低？

　　“程序复杂”，去有关部门办事，这样的回答已司空见惯。不可否认，走必要的程序，是为了规范办事流程、明确权责关系。然而，不少情况下走程序却成了借口和托词，或拖延推诿，或故意刁难，给群众增添不少烦恼。西安市周至县100多名年轻教师“被欠薪”，就是典型一例。不可否认，为新入职教师办理工资手续，需要办好五份文件资料，需要教育、财政、社保、编办等部门审批，确实“程序复杂”。然而，7个多月办不好工资手续，就不是“程序复杂”这么简单了。

　　简化办事程序，推进便民服务，一直是政府部门重申的一项工作举措。然而，现实情况表明，有关部门的承诺，与百姓享受到的服务尚有很大的差距。群众遭遇的“办事难”，绝非是个别现象。有的地方工作制度不落实，办事程序、所需手续、办结时限和收费标准等没有公示和告知，让群众不明就里，跑了很多冤枉路；有的公职人员宗旨观念淡薄，对待群众仍然存在“冷横硬推”的问题。对这些问题，群众反映强烈，必须加以整改。

　　首先，地方政府及管理部门不能满足于作出“服务便民”的规定和承诺，还应该加大检查、督办力度，着重解决“文件上规定的和下面执行的不一样”的问题，不走过场，不做表面文章。同时，应科学行使职能，完善信息资源共享机制和公共服务联动机制，实行良性互动，代替一些不必要的手续和程序。特别是，除了规避“不能办”、告知“怎么办”之外，更要做到“马上办”；简化办事手续，推进便民服务，提高办事效率。只有让每个办事机构，都成为“马上办”，才能够把事情办快、办实、办好，才能够让群众满意。