诚信建设必须法治和德治“两手抓”

　　原标题：诚信建设必须法治和德治“两手抓”

　　王喜银 肖永明

　　“人无信不立，国无信不强”，诚实守信是中华民族的传统美德。从孔子的“人而无信，不知其可也”，到鲁迅的“诚信为人之本”，自古以来，我们的社会向来崇尚“一言九鼎”、“言必信，信必果”。今天，市场经济是信用经济，现代社会是诚信社会。诚信作为社会主义核心价值体系的重要内容，是立人之本、齐家之道、为政之法，更是社会和谐之根基。

　　“诚”即诚实、诚恳，是主体真诚的内在道德品质；“信”即信用、信任，是主体“内诚”的外化。诚信，就是“诚”与“信”的统一，其基本含义就是诚实无欺、讲求信用，就是不欺人亦不自欺。它是百姓日用而不觉的核心价值观，也是具有普遍约束力的道德准则。但是，由于种种原因，目前我国的社会诚信体系的建设还存在不少问题，信任缺失现象仍比较严重。

　　党的十八届四中全会指出，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。加强社会诚信建设，也必须坚持法治和德治“两手抓”。

　　法律是治国之重器，是人民权利的有力保障，也是每个人都必须遵守的行为规范。诚信的建立，既要靠每个人的自觉，更要靠法律的规制。要依靠法律明确失信责任、制裁失信行为、加大失信成本，鼓励诚实守信，遏制、矫正失信行为。只有每个人都自觉在法律的规定内活动，诚信之风才能树立起来。因此，既要加快推进科学立法、民主立法进程，完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，推进司法公开公正，又要加大诚信文化的宣传普及力度，形成诚实守信光荣、违约失信可耻的社会氛围。

　　要加强社会诚信制度体系建设，以银行业征信建设为抓手，健全公民和组织信用记录，强化规则意识，大力倡导契约精神，不断完善诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使诚信者多助、失信者“寡助”，为全社会树立“风向标”显得更加迫切。发挥政策导向作用，积极构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制等，为社会诚信建设构筑起“保障线”刻不容缓。

　　国无德不兴，人无德不立。诚信问题是个人修养问题，也是社会道德问题。诚信是具体的而非抽象的，存在于生活的点点滴滴之中，循规守矩，“言必信，行必果”，认真履职尽责，就是诚信。每个人都应当按照社会分工和各自职责，把自己肩负的责任担起来、做好自己分内的事情，心中有他人、心中有事业、心中有责任。每个人都应从知行合一上下功夫，明大德、守公德、严私德。加强诚信建设，还必须加强道德体系建设，强化全民道德教育，特别是社会主义核心价值观的宣传教育，努力增强人们的道德认同感和归属感，使诚信内化为个人的精神追求，外化为自觉行动。

　　诚信是一个需要全社会共同营造的系统工程。建设社会诚信要人人有责，诚信社会要人人共建。积羽沉舟，涓流汇海。只有人人都自觉树立、践行诚信精神，事事诚信、时时诚信，诚信社会、诚信中国才会成为可能。

　　(作者单位分别为省人社厅、平凉市人大常委会)