张掖山丹县多措并举加强基层党建工作助推精准扶贫纪实

　　原标题：山丹县多措并举加强基层党建工作助推精准扶贫纪实

　　山丹县在脱贫攻坚行动中,始终将强化党建引领作为根本保证，动员组织各级力量聚焦精准扶贫、服务精准扶贫，以组织优势凝聚扶贫合力、激发内生动力，配强精准扶贫的“关键力量”，形成了“支部带富、党员创富、群众致富”的党建扶贫新格局，有效推进了基层党建与精准扶贫相融互动。

　　配强班子，变“软弱涣散”为“动力车头”

　　“去年村上帮忙进行了危旧房改造，还借助焉支山旅游搞服务业带领大家致富，要不是村班子领路，我们贫困户想脱贫真是没指望。”大马营镇中河村农户曹松说。去年，该村两委班子积极协调，安排贫困户劳动力到焉支山景区打扫卫生领工资；优先介绍贫困户到景点农家乐务工；协调农家乐同贫困户签订供货协议，增加贫困户收入……一系列行之有效的措施，使该村建档立卡的77户、237人脱贫69户、2O9人。给钱给物，不如给个好支部；农民富不富，关键看支部。该县围绕提升村班子的战斗力，大力实施“能人进村班子工程”，全县110个行政村中能人型村干部有293人比例达89%，有效实现了“启用一个能人、聚集一批资金，汇集一批技术，凝聚一批人才，搞活一个产业，带动一方发展”的综合效应，形成了能人创实业、带动群众创家业的精准扶贫大格局。同时，该县以“支部+”为平台，把协会、支部建在产业链上，党员、致富能人聚在产业链上，产、销农民富在产业链上，着力打造“支部+合作社”、“支部+协会”、“支部+基地”、“支部+公司”、“支部+电商”的党建助推扶贫新模式。先后有45个党支部与26个合作社、14个协会、5个龙头企业进行对接，建立了相互融合发展模式。

　　加大投入，为村干部干事创业增添助力

　　走进位奇镇新开村,映入眼帘的是一栋栋漂亮的砖瓦房,村上电商服务点、金融服务点等一应俱全,肉羊养殖产业发展势头良好。“县上加大了对基层党组织的投入，提高了办公经费和村干部待遇，这提高了大家干事创业的积极性。”该村党支部书记钱万舜说，当前，增强带动群众致富是关键。该县切实加强贫困村“双高双强”型带头人队伍建设，13个贫困村“两委”班子中致富带头人、创业能人达到38名，村干部带领群众脱贫致富的能力进一步增强。建立健全农村工作经费保障机制，将村级组织工作经费从1万元提高到2万元，保证基层党组织工作正常运转。建立村干部工资报酬正常增长机制，将村干部工资从8000元提高到1.2万元，今后五年逐年增长1000元，进一步激发村干部干事创业的热情。制定了《关于开展困难党员帮扶行动的实施意见》，为148名因病因灾致贫的特困党员发放救助资金5.64万元，为18名有创业意向的困难党员发放创业扶持资金13.4万元。按照新建10万元、改建5万元、装修2万元的补助标准，全部完成对13个精准扶贫村村级活动场所进行了新建和改扩建。

　　发挥党员干部作用助推精准扶贫

　　“党员干部是做好扶贫开发的关键。扶贫工作在哪里,党员的作用就要发挥在哪里。”山丹县委书记刘晓云说。精准扶贫工作启动后,该县整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部68名，组成13个驻村帮扶工作队，到贫困村长期驻村开展帮扶工作。该县制定出台《关于精准扶贫干部人才支持计划的实施方案》，从全县102名技术骨干中遴选了26名业务素质过硬的技术精英，联系指导13个精准扶贫村的产业发展，有针对性地开展实用技能培训和新品种新技术推广应用。依托已建成的市、县级培训示范基地，建立“乡土人才超市”便民服务中心8个，吸纳各类“土专家”“田秀才”320名，示范带动贫困群众学用科技、发展生产，较好地发挥了以农教农的作用。

　　经过全县各级各部门和广大群众的不懈努力，截止2015年底，贫困人口由2014年的8500人减少到973人，脱贫7527人，贫困发生率由5.56%下降到0.64%。农村居民人均可支配收入达到10527元，增长11.4%；贫困人口人均可支配收入达到5810元，增长74.2%。县、乡、村三级全部达到省上确定的脱贫验收标准，全县整体实现脱贫摘帽目标。

　　记者 翟继宗