临夏市“平安城市”视频监控系统建设工作纪实

　　原标题：使群众获得更多安全感

　　临夏市“平安城市”视频监控系统建设工作纪实

　　随着经济的发展和城市规模的逐渐壮大，城市视频监控应用系统成为实现城市安全和稳定的重要基础，是“平安城市”建设的重要组成部分。

　　近年来，临夏市把推进视频监控系统建设作为构建“平安城市”的一项重要战略性措施和惠及民生的实事工程来抓，按照《临夏市社会治安视频监控系统建设三年规划》部署要求，稳步推进“平安城市”视频监控系统建设。目前，已建成高清探头1263个，治安智能卡口16处，建成视频监控运维管理系统1套、一级监控平台1套、派出所二级监控平台6套、警务室三级监控平台8套。基本实现主城区交叉路口无死角，主要路段无盲区，城区基本实现了全覆盖。

　　大力推进五张网建设构建立体化治安防控体系自2008年开始，临夏市累计投入建设资金4000余万元，于2009年建设83处监控点；2011年，在前期建设的基础上增加148处监控点位，2012年底，该市视频监控探头数量达231个。

　　2013年，临夏市委、市政府审时度势、立足实际，坚持党委领导、政府主导、综治协调、公安建设、社会多方参与的工作思路，采取三步走措施，强力推进临夏市平安城市视频监控系统建设。市综治委研究制定了《关于加强社会治安防控体系建设实施意见》，旨在大力推进五张网建设，即社会面治安防控网、人防网、物防网、重点物品防控网、技防网(视频监控网)，构建城市立体化治安防控体系。州委、州政府高度重视和支持临夏市社会治安防控体系建设，2014年专门研究制定了《关于进一步深化平安建设和司法体系改革工作的意见通知》，明确了临夏市社会治安防控体系建设“五个一”的资金筹措办法，大力推进了临夏市治安防控体系建设。

　　2013年2月至2015年年底，先后将原有的148个标清探头更新为高清探头，并新建了915个高清探头、200个“天网”支路卡口及16处边界治安卡口。目前，临夏市社会治安高清视频监控探头数量已达到1263个。

　　持续完善技防设施实现全面动态监控在街面公共视频监控系统的建设中，临夏市公安局“坚持两个并举，突出一个重点”，即坚持改造与新建并举，坚持智能化与大联网并举，实现了监控探头前端的智能化，突出实战业务应用，特别是突出实战业务功能的应用和开发。为了提升公共视频监控系统在社会管控和应急处突过程中的效率，争取做到“区域四无，点位三全”，即城市便捷出入口探头覆盖无缝隙、城区道路交叉口探头覆盖无死角、主要街道路面探头覆盖无盲区、人员密集区域探头覆盖无遗漏，同时做到“点位三全”，即城市要害部位探头全覆盖、案件高发区域探头全监控、治安复杂场所出入口探头全控制。

　　2014年5月，临夏市公安局更新改造升级了“三台合一指挥中心”暨“视频监控系统”，通过该系统实时动态监控、历史图像查询、分级控制和资源共享等方式，实现了对重点单位、要害部位、医院学校、金融机构、交通路口、商业广场等固定区域的实时监控和信息记录，有效提高了科技防控和服务管理水平。

　　在自建视频监控系统的同时，该市积极督促市辖范围内的各级党政机关、企事业单位和重点要害部位加大对单位内部视频监控建设的投入力度，强化改造建设。重点加强警务信息综合应用平台建设，采取与电信和移动运营商合作的方式，对全市旅店业、网吧、娱乐场所搭建完成网络监控系统，实现了网络监控管理。目前，已在全市的115家旅店业、96家公共娱乐场所、20家网吧、13家涉枪单位全部安装了信息化管理系统。同时，加强重点单位的社会治安管控力度，把车站、水厂、电力、天然气供应、加油站、通讯、电信、广播电视、金融网点、宾馆饭店等重点单位当做社会治安管控的重中之重，紧抓不放松。加大校园及周边治安环境的整治力度，使校园及周边治安环境有了明显好转。截至目前，全市各行政单位、企事业单位、宗教场所、商场、宾馆、网吧、娱乐场所、中小学幼儿园、居民小区、临街铺面等安装视频监控系统590余套，探头12800余个。

　　应用领域不断扩大防控运行彰显高效

　　随着临夏市城市规模的不断扩大，视频监控系统建设与应用在公安机关的应用领域也越来越广泛，在治安防控、侦查破案、社会管理、救助服务等领域所发挥的作用也越来越突显，并取得显著成效，协助侦破了一批案件。

　　视频监控系统自运行以来，为办案单位调取监控录像资料1万余次、提供卡口数据2万余份，获取各类破案线索或证据500余条。自2014年以来，临夏市公安局通过利用视频监控系统协助破获刑事案件160起(其中命案2起)，交通肇事案件28起，治安案件212起。通过视频监控系统协助侦破2014年“1·22”和2015年“5·10”故意伤害致人死亡案、“5·13”“5·20”重大交通肇事逃逸案，协助侦破了多起团伙盗窃机动车案件，有力震慑了违法犯罪。同时，视频监控系统在构建临夏市“打、防、管、控”治安防控体系建设中发挥了重要作用，大大提高了应对重大保卫、警卫任务和处置各类突发性案(事)件的水平和能力，有效维护了社会的和谐稳定，有力震慑了各类违法犯罪活动，群众出行安全感显著增强，受到了社会各界的一致好评。(记者 马健通讯员 马志韬)