屈正州
不少市民一直有疑问,办理北京市政一卡通收取20元押金是否合理?近日,办公交IC卡收押金被指涉嫌滥收费。对于此类现象,国家工商总局日前发出公告,指出目前供水、供电等行业的强制交易、滥收费用等限制竞争和垄断行为十分突出。从4月起至10月,将在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。其中,IC卡工本费高于成本将重点调查。(4月10日《新京报》)
市民办理公交IC卡时要交10元至30元不等的押金,是很多城市的惯例。表面看来,这笔押金是市民为了获得持卡权,而向公交公司缴纳的保证金或风险抵押金。理论上讲,如果某市民在若干年后,能够完好无损地向公交公司退还IC卡,这笔押金是要归还该市民的。但这只是一种理想化的设想,实际上不可能办到。一些市民反映,公交IC卡损坏后想去退卡时,却因为卡片已坏,无法要回20元押金,还要再花20元押金办一张新卡。
从公交IC卡押金上,折射出一些城市公交企业背离公益属性,巧立名目与民争利的经营理念。从本质上讲,公交IC卡作为智能化的乘车凭证,其成本在票款中已经得到体现,经营者岂有再单独收取之理?退一步说,即使这算是制作IC卡的工本费,工本费究竟是多少,也须向民众公示,接受社会各界的质询和监督。如果不明示工本费,反而动辄向市民收到20元、30元的押金,公众当然有理由质疑这笔押金收得过于任性。
公交IC卡押金近年来屡遭公众的质疑和诟病,却鲜见城市公交企业对此予以回应,并采取积极举措,个中症结,也不难体察,无非是丰厚利益所系,使公交企业难以向自己开刀。那么现在,国家工商总局明确指出,目前供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业,强制交易、滥收费用等限制竞争和垄断行为十分突出,并将在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。其中,IC卡工本费高于成本将重点调查。但愿此番国家工商总局的专项执法行动,能够革除此项积弊。