兰州新区“12686”农业发展思路创新农业经营模式

　　原标题：惠民政策暖人心促进落实保民生

　　新区“12686”农业发展思路创新农业经营模式推动生态观光农业发展

　　彩虹城，新区农民在这里开始了新生活

　　“民生事业无小事，一枝一叶总关情”。2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年。兰州新区在迅猛推进开发建设的同时，以新区“12686”农业发展总体思路为引领，紧抓国家级新区开发建设的历史机遇，大力发展现代高效农业，力争一产增加值增长2.5%，农民人均纯收入增长12%以上。

　　优化种植结构提升一产增加值

　　兰州新区农林水务局局长郭庭天说，按照新区2016年农村农业工作安排，今年新区将在“扶”字上下功夫，认真研究中央一号文件和省市农业农村工作会议精神，研究制定适合新区现代农业发展的相关政策，进一步优化种植结构，着力提升一产增加值。

　　2016年新区计划完成粮播面积8.1万亩;种植高原夏菜6.25万亩；牡丹、玫瑰种植累计达到8.03万亩；中药材种植0.2万亩；全年完成高效农田节水12万亩；在西岔镇推广双垄沟播技术0.4万亩。

　　巩固规模养殖场提高畜牧业发展

　　今年，兰州新区将提升养殖场建设水平，切实做好规模养殖场的巩固提升和设施完善，充分发挥规模养殖场在标准化生产、规模化养殖、科学化管理、产业化经营方面的引领示范作用。按照计划，将新改扩建养殖场5个(其中，中川镇2个、秦川镇2个、西岔镇1个)。

　　发展养殖业，畜禽品种的好坏是关键。因此，新区将全力抓好品种改良，落实畜禽良种、能繁母猪补贴项目，引进优良种畜，着力抓好良种繁育体系建设，提高畜禽良种化水平。2016年计划改良肉羊0.3万只；改良生猪0.5万头。

　　实施节水灌溉工程加快节水型灌区建设

　　“十三五”期间，兰州新区水利事业发展初步确定了“5133”发展思路，即在五年时间投资100多亿元，保证新区“3亿吨”供水能力，努力实现供水安全、防洪安全、水生态安全“3大目标”。

　　2016年，新区农林水务局将紧紧围绕保障新区水资源供给，不断加强重点水利工程建设。加快推进石门沟2号、3号水库建设，确保年底前全面完工；完成南部1号供水管线下半段工程、兰州新区漫湾村管灌工程、引大东一干九支渠新区分支渠工程、科教园区山体绿化上水工程、科教园区5、6号泵站改移工程、兰州至中川机场城际铁路沿线绿化水利配套工程建设。启动田间水利维修改造，减少水毁事故发生，实施2万亩高效节水灌溉工程，加快节水型灌区建设。

　　落实绿色发展理念促进生态经济产业发展

　　兰州新区“十三五”生态建设实施“5322”发展目标，即：5年投资30亿元、实施20个重点工程、新增林地20万亩。到2020年，将兰州新区建成生态防护体系完备，生态景观特色鲜明、功能突出，生态环境与社会经济协调发展，低碳环保园林的多湖水城、生态绿城和美丽新城。

　　加快土地流转推动现代农业发展

　　民生无小事。兰州新区上下全力以赴做好每一桩民生实事。今年，新区将以《兰州新区土地流转实施方案》为指导，以新区政务服务中心为平台，以乡镇土地流转服务中心为依托，以涉农企业、农民专业合作社等新型经营主体为重点，通过建立农村土地产权交易平台，实现土地流转市场化运作，推动土地规模化有序流转，力争全年流转土地1.5万亩；引导农民种植玫瑰、牡丹、高原夏菜等特色农作物；加大招商引资力度，重点引进食用菌生产、生态养殖、新品种培育等现代涉农企业,全面推升新区农业现代化发展水平。

　　推进一二三产业联动创新农业经营模式

　　兰州新区今年将深入开展农民专业合作社示范社创建活动，加快推进农民专业合作社、家庭农场、农家乐等新型农业经营主体的发展步伐。年内积极培育产业关联度大、精深加工和辐射带动能力强的农业龙头企业12家。打造千亩玫瑰产业园、千亩有机蔬菜示范园等特色示范项目5个。创建农民合作社示范社5个，农民合作社带动农户数占总户数的比例达到40%以上。创建示范性家庭农场3个，各村创建农民专业合作社不少于1个。

　　创建魅力小镇推进新型城镇化建设

　　今年，兰州新区将根据“核心区城市化、镇政府所在地城镇化、拆迁保留村美丽乡村化”的规划理念，结合《兰州新区城乡统筹发展总体规划》，提出“一心，二线，四个组团”的小康村建设思路。“一心”就是以秦川镇为中心的小城镇建设，“二线”指新区货运铁路沿线和水秦路的小康村建设，“四个组团”分别是以石门沟水库为主建设水利文化创意产业园，以炮台村及周边为主建设古战场景区，以中川镇赖家坡等西山边三个村为主建设玫瑰主题生态休闲景区，以西岔镇皋营公路沿线为主建设高原夏菜主题体验区。据了解，新区将以创建各具特色的魅力小镇为目标，把中川镇打造成文化旅游小镇、秦川镇打造成现代农业小镇、西岔镇打造成创新服务小镇，全力推进新区城镇化建设。

　　加速扶贫事业发展精准扶贫与双联深度融合

　　2015年新区实现了所有贫困村的全部整村脱贫，贫困面貌得到巨大改变。“十三五”期间，围绕“1236”扶贫攻坚行动和“六个精准”要求，计划投资6亿元，重点实施5个方面19项任务。

　　2016年，新区将按照“六个精准”的要求，推动扶贫和双联深度融合，重点完成10个小康村建设任务。并根据贫困户不同致贫原因，着力实施“三个一批”脱贫计划，即社会保障兜底一批、劳务输转就业一批、发展生产脱贫一批。围绕贫困村有主导产业、贫困户有致富门路、贫困劳动力有致富技能，新区将组织开展好“金桥工程”、“两后生”、“双联生”等智力扶贫工作，不断丰富和拓展双联工作的思路、办法、举措，切实推动新区扶贫和双联工作迈上更高的台阶。

　　关键词解释

　　新区“12686”农业发展总体思路

　　“1”即1个平台，指“一带一路”建设；“2”即2个目标，指农业增加值和农民人均纯收入；“6”即6大产业，指互联网+农业、花果产业、畜牧业、光伏农业、农业物流、精深加工业；“8”即8项重点，指保证新区市场供应能力、农畜产品质量安全、美丽乡村建设、劳动技能培训和劳务输转、土地流转、农业产业结构调整、龙头企业培育、农村弱势群体保护；“6”即6大保障，指制度保障、人才保障、资金保障、科技保障、生产资料保障、现代营销网络保障。

　　记者 赵卿 文/图