评论：摸清留守儿童底数只是第一步

　　王军荣

　　留守儿童问题已是我国重要的社会问题。全国究竟有多少留守儿童？一直缺乏权威数字。民政部社会事务司副司长倪春霞表示，此前使用的都是估计的数字，民政部已与教育部、公安部等决定今年开展留守儿童全面摸底排查工作，从而实现精准帮扶。

　　(3月27日《中国青年报》)

　　关于我国留守儿童的规模一直说法不一，有说法是6100万，也有说法是6800万。6000多万留守儿童，加上3600多万的流动未成年人，总数在1亿左右，大约占全国3亿未成年人的三分之一。也就是说，我国3个未成年人中就有一个处于留守或流动状态，为国家治理、社会管理带来很大挑战。从这个意义上说，摸清留守儿童底数，有助于“精准帮扶”，有助于帮助留守儿童政策的落实。

　　诚然，对于留守儿童的关爱也一直都有，只不过，多是“修修补补”的制度补漏，也就难以实现“精准帮扶”。每一个留守儿童背后都有辛酸的“故事”，唯有“精准帮扶”才能让留守儿童感受到幸福。

　　摸清留守儿童底数，只是实现“精准帮扶”的第一步，更重要的是在摸清留守儿童底数之后，如何帮扶。从另一个角度看，留守儿童的底数是处于动态变化之中，摸得再准，如果没有后续措施，也无助于“精准帮扶”。其一，需要完善法律。现在对留守儿童的保护缺少针对性、综合性,相关法律、法规、政策滞后,可操作性不强。要完善现行儿童保护法律，尽快建成我国儿童保护的法律体系，出台专门的《儿童保护法》《社会救助法》等，为留守、流动儿童的特别保护、社会救助管理提供清晰明确的法律框架；其二，重点解决留守儿童的教育困境，城市要给留守儿童提供优质的教育资源；其三，保证外出务工者的权益。留守儿童的权利之弱，则是农民工权利之弱的后遗症。现在留守儿童即便是到了城市，但也面临着“二次留守”，农民工忙于加班，无时间无精力管自己的孩子。

　　解决留守儿童问题，决不是件轻松的事，决不仅限于摸清留守儿童底数。唯有一系列的配套措施跟上，才能让“精准帮扶”落实到每一个留守儿童身上，否则，底摸得再清楚也只是个“数据”。