【关注兰州两会】委员建议：盘活空置楼宇资源

　　原标题：委员建议：盘活空置楼宇资源

　　中国甘肃网3月21日讯 据西部商报报道(首席记者 丁炜娜记者李杨马莉)楼宇经济是20世纪90年代随着经济全球化、城市化推进以及现代服务业的崛起而逐渐兴起的一种新兴都市特色经济。兰州市民建的政协委员拟向大会提交提案，建议盘活老旧、空置楼宇资源，同时对存量楼宇进行二次招商，以加快兰州市楼宇经济发展。

　　现状 认知度不高楼宇经济发展受限

　　近年来，兰州市政府坚持以“国际化、高端化、特色化、集约化、标准化”为导向，依托兰州市特有的人文社科、生态环境等资源优势和现代服务业的产业优势，做优做精的空间布局和产业布局，全面推进楼宇经济高端区的打造。然而兰州市基础设施相对滞后，大部分商务楼宇产权分散，特色化、专业化楼宇不多，社会认知度不高等因素严重制约着兰州市楼宇经济的发展。“大部分人还不知道楼宇经济这个概念。”市民建的政协委员告诉记者，“也有一部分人认为楼宇经济就是在楼道里的小广告，这些认识都是比较狭隘的”。

　　建议 政策支持鼓励楼宇经济做大

　　为此，兰州市民建的政协委员建议：兰州市应该进一步加强楼宇经济规划引导。明确楼宇经济发展的产业导向，根据城市总体规划、土地利用规划和现代服务业发展规划，加快楼宇规划纲要、楼宇经济发展空间布局规划和业态规划的制定。对各类要素资源要加以引导，避免区域功能雷同、过度竞争、重复建设等现象。按照合理的产业布局，着力打造集聚旅游休闲功能、物流功能、金融功能、文化创意产业功能、生产性服务业功能等特色鲜明、功能完善的楼宇经济板块。

　　其次，兰州市政府应该进一步强化政策扶持。建议参照先进地区的做法，结合兰州市实际，出台楼宇经济优惠政策，进一步发挥政策的扶持作用，政策要有门槛，可通过设置相关前置条件，按照开发面积或投入情况给予重奖重补，吸引有实力的企业开发建设高档商务楼宇。对入驻市内楼宇的总部型企业，根据其税收贡献，可以通过“以奖代补”“一企一策”等方式给予有力的财税扶持，以吸引更多楼宇经济相关企业在兰州市集聚。培养品牌楼宇，对楼宇出租率高、企业注册率高，楼宇纳税额高和物业管理好、经济质态优等特色楼宇的相关工作主体予以奖励。调动街道积极性，通过税收按比例返还等措施鼓励其在楼宇招商、管理、服务等方面有更大成效。

　　除了政策上的帮扶，楼宇经济的品质功能提升也很关键。“引导商业零售、餐饮休闲、文化娱乐等服务业项目在楼宇周边集聚。鼓励城关、安宁等基础优势比较突出的商务楼宇主动提高楼宇智能化水平，提升服务层次，更新产业布局，树立楼宇品牌。提高以租赁为主的统一经营和单一产权商务楼宇的比例，提升兰州市商务楼宇的整体形象和定位。”市民建的政协委员建议。此外，兰州市可以把楼宇招商工作作为发展楼宇经济的重要抓手，在突出新建楼宇招商的同时，做好存量楼宇的二次招商。