屈正州
近日,民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网开通了“离岸社团”“山寨社团”曝光台,目前已首批公布了包括中国公益总会、中国担保协会、中国产品质量协会等在内的203家“山寨社团”名单。
纵观这些多被冠以国字头的“山寨社团”,其名称无不“高大上”,与依法登记的社团名称具有高度的相似性,颇能混淆视听。比如说“中国营养协会”去年在人民大会堂举办“中国生命科技产业论坛”,连民政部一位退休老同志都差点被忽悠入会。而“山寨社团”的实质,是内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异,在登记条件宽松的国家和地区进行注册的。
对这类社团放任自流,其危害不可低估。首先,“山寨社团”无论是发展会员、成立分会,或是搞所谓的行业培训、评选颁奖活动,无非是挖空心思圈钱敛财。如“中国营养协会”,交9万元就能成为其副会长。其次,“李鬼”横行无忌,只能使“李逵”的英名蒙羞,“山寨社团”搞坑蒙拐骗的勾当,却让不明就里的人们误以为是合法组织干的,令合法组织的名誉和利益受损。就此而言,山寨社团就是依附在健康社会肌体上的毒瘤,必须给予去除。
打击“山寨社团”,像此番民政部这样,将其真实面目来个大曝光,让民众识破其假面具,当然是办法之一。但更紧迫的,是加强执法力度。如果有关组织的活动未经登记或未取得活动许可,便要依法对其予以取缔。
就山寨社团泛滥的深层次原因来说,一些合法社团也应有所反省。虽然国家早有规定,行业协会不得从事以营利为目的搞经营活动,但一些合法的知名协会为了牟利,或是吸收会员收取会员费、举办研讨会收取会议费,或是搞五花八门的各类评比收取参赛费等,让自身变成了营利组织。可见,社团自身要行得端、走得正,真正成为行业自律或维权组织,回归公益性,才会避免山寨社团冒自己之名行招摇撞骗之实。