评论：1元硬币化别加剧“货币沉淀”

　　何勇海

　　近日，央行济南分行发布消息称，今年将推广“1元硬币化工程”。自1月1日起，率先在山东青岛、枣庄、济宁、临沂、日照5个城市试点，停止向商业银行投放1元券纸币，转由硬币替代，流通的1元纸币在经过消化后会转为残损币销毁，并逐步退出流通市场。全国人大代表、央行副行长陈雨露透露，1元硬币化并不是仅在山东实施，而是全国性统一安排，将逐步在各地推广。

　　(3月15日《北京青年报》)

　　继1角、5角纸币悄然被硬币化之后，生活中使用频率很高的1元纸币又将被硬币化了，是不是有点不适应呢？

　　为何小面额纸币都要相继实现硬币化？相关部门的解释是，硬币流通寿命远高于纸钞，且几十年后金属仍可收回重铸，还有利于节约自然资源；硬币有利于自动售货机、停车场自动收费机、地铁和公交自动售票机的推广应用；有利于挑残、清洗、消毒，减少病菌传播；还有利于消除不法分子利用小面额纸币传播反动言论，净化流通环境。

　　小面额纸币硬币化的好处虽然多多，但更要想到的是：小面额人民币被人们使用的频率很高，当1元纸币退出流通后，人们出行的钱包里装上一大把硬币，使用起来方便吗？会不会因为携带不便，有更多硬币躺在存钱罐里“睡大觉”，带来严重的“货币沉淀”问题？

　　这个问题，从1角、5角及早就存在的1元硬币的命运就可感知一二。近年来，在全国各地市面上能看到的1角、5角纸币越来越少。商家则认为硬币笨重、不便携带，有时候连找零都找不出去，从而不愿收取，老百姓因为硬币不好装、容易掉，掉了不易捡拾，或磨损其他物品，而不愿意携带使用，使得投放市场的大量硬币“沉睡”于储钱罐，影响了它的流通和回笼。

　　不仅商家、老百姓对硬币敬而远之，不少银行对硬币的态度也较为消极，更可能加剧“货币沉淀”。由于硬币面额小、重量大，银行又普遍缺乏清点、包装机具，靠手工操作效率较低，且易出差错，所以对市民手中的大量硬币兑换起来积极性不高，多以“人手不够清点不了”为由拒绝。如郑州一商户积攒了总计30万元的1元硬币，很多银行都婉拒兑换。1元硬币化之后，这种情形恐会更甚。

　　1元硬币化应该小步慢行，甚至可考虑缓行。小面额纸币全面硬币化，目前我们还缺乏良好的外部流通环境，比如商家、老百姓的使用偏好没有改变，银行对硬币的清点、清洗、包装、入库等还停留于手工阶段。这些现状不改变，再发行多少硬币仍会被边缘化。据报道，多年前，央行济南分行曾在1年内投放34车皮1元硬币，但1元硬币目前在山东全省还是奇缺。这显然与小面额硬币流通不足有关。