春风催放花千树——张掖山丹推进大众创业万众创新工作纪实

　　原标题：春风催放花千树——山丹推进大众创业万众创新工作纪实

　　2015年全县新增私营企业1203户，注册资本43亿元，增长率达到171.86%、50.43%；新增农民专业合作社220户，出资额13.3亿元，增长率达到22.4%、18.5%。全年共引进招商项目40项，签约资金193.88亿元。数字是枯燥的，但枯燥的数字背后，是山丹县依托能人众多的比较优势，努力营造让“创新之花”怒放的“阳光、土壤和空气”的务实之举，为经济社会发展注入了不竭活力和动力。

　　“1+6+N”，搭建创业创新的山丹平台

　　2015年，借助张掖市成功入围全国首批15个小微企业创业创新基地城市示范行列的强劲东风，山丹县以打破常规的工作方式，积极推动创业创新。山丹县委、县政府组成考察组，分赴霍尔果斯市、深圳市南山区等地，围绕口岸商贸流通、智慧城市建设及创业创新孵化器建设等考察学习取真经，并认真研判国家政策和山丹实际的结合点，通过考察学习和转化吸收，提出“1+6+N”的创业创新工作思路，即：以张掖国际物流园区为平台支撑中心，创业创新大厦、马可波罗电子商务孵化基地、爱福农业公司食用菌产业化孵化基地、沃谷创业孵化园、乡村休闲文化旅游孵化基地和山丹县驻霍尔果斯口岸商务联络处6个孵化基地为重点，配套N项扶持措施，推进大众创业万众创新，确定了创业创新工作的发力方向和重点。

　　创新政策，打造创业创新“新引擎”

　　出台《山丹县千名大学生创业创新实施意见》，为创业大学生提供1320元最低保障工资、每人每月补贴700元社会保险费和5万元至10万元创业贴息贷款；政府出资1000万元设立创业扶持基金，发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用，用政府对创业创新的“小投入”吸引来社会资本的“大投入”……山丹县着眼于最大限度降低创业者创业风险和成本，落实和出台一系列创业创新优惠政策将“N”实体化。

　　该县将创业创新作为撬动新一轮振兴的强力引擎，力求为创业者提供众创培训、众创实战、众创孵化和众创融资四大功能服务，开通创业创新绿色通道，降低创业门槛，激发全社会创业创新活力。系列支持创新创业的利好政策为创业者打开了“金色大门”。目前，张掖国际物流园已入驻企业26家，完成投资10亿元；创业创新大厦已完成政府固定资产投资5300万元，入驻企业40家330人；马可波罗电子商务孵化基地已完成投资2100万元，爱福农业、沃谷创业园完、乡村休闲文化旅游孵化基地累计完成投资3.2亿元。去年下半年以来，向4个孵化基地补贴运营费用800万元，直接推动各类创业者和小微企业投资达5.1亿元，产生了显著的拉动和集聚效应。

　　创新思路，构建创业创新“生态圈”

　　设立“绿色通道”和一站式服务“窗口”，以政府购买服务的方式，引导支持中介机构等社会力量为小微企业和创业者提供证照代办、政策咨询、投融资、创业指导、项目推介等“保姆式”服务……在强化优惠政策“硬件”保障的同时做好服务的“软件”支撑，为创业松土，为创新开路。

　　该县建立创业创新培训中心，聘请企业家、创业成功人士等组成创业导师团队，为创业人员提供个性化和专业化的高端指导及培训服务；围绕产业发展需求，推进校地合作、院企合作，与兰州理工大学、兰州城市学院等高校建立战略合作关系；采取走出去与请进来的招商方式，积极参加“兰洽会”、“厦洽会”、“文博会”、“张交会”等国内知名节会，并组织专业小分队赴外开展招商引资活动，全年共引进招商项目40项，签约资金193.88亿元；强化科技成果转化，全社会研发与试验发展经费投入9077万元，全年共申请专利334件，完成技术合同登记2.01亿元，建成全省首家3D知识产权转化平台，3件专利已成功实现科技成果向产业链的转化。

　　放眼未来，任重而道远。站在新的起点，山丹县委、县政府坚定不移地把创新驱动作为根本，把政策落地作为关键一招，加大双创工作推进力度，着力激发本土创业者和小微企业创业创新的内生动力，努力把山丹打造成创业创新资源要素流入的“低洼地”。(翟继宗 丁博勤 王耀)