唱响富民增收曲 ——白银靖远推进精准扶贫工作纪实

　　初春的靖远大地,春寒料峭,乍暖还寒。走进该县贫困村,温室大棚内蔬菜绿意盎然,养殖圈舍里牛肥羊壮,帮扶工作队抓产业、搞培训、解难题,群众抓生产促增收的忙碌身影随处可见……

　　精准扶贫工作开展以来,靖远县坚持把脱贫攻坚作为加快发展的头等大事和第一民生工程来抓,瞄准最贫困乡村、最困难群众、最迫切问题,大力实施“五定五有”产业精准扶贫模式,确定着力重点,推进贫困群众增收致富步伐。截至目前,全县共实现2.3万贫困人口脱贫,脱贫人口占省上下达指标1.7万人的135.29%,贫困发生率由2014年的22.14%降至16.9%,贫困人口人均可支配收入达4102元。

　　富民增收,培育产业“改穷业”。坚持把发展富民产业作为增加群众收入、实现脱贫致富的着力重点,持续做大做强蔬菜、畜禽、林果三大主导产业,积极培育发展中药材、劳务输出、电子商务等特色产业,千方百计增加群众收入。2015年在贫困村、贫困户发展瓜菜5.68万亩、优质林果5800亩、中药材4.12万亩及畜禽24.9万头(只)。成功举办首届“靖远枸杞”爱心采摘节,让社会各界爱心人士认领贫困户枸杞园,签约爱心枸杞园360亩720万元,签约项目28项1.09亿元。把发展农村电子商务作为精准扶贫工作的重要突破口,积极推进阿里巴巴集团“千县万村”、京东集团“千县燎原”和苏宁“农村电商”计划,县级电子商务中心建成运营,建成乡镇电子商务服务站18个、村级服务网点54个,鼓励和引导群众通过网络销售农产品,拓宽脱贫致富渠道。

　　移民搬迁,易地安置“挪穷窝”。坚持把易地移民搬迁作为解决贫困问题的重要途径,全力抓好易地移民安置项目工程,配套落实危房改造项目资金,推动贫困户下山入川、出村进镇、离乡进城,让贫困户通过投亲靠友、异地定居和自愿移民搬迁等方式离开山区,迁入生产生活条件较好的水川地区,自力更生,生产发展。2015年全县易地移民搬迁1990户9213人。下一步,该县计划实施东湾镇、碾湾坪、刘川镇南川村、双永灌区及北滩镇梁窖村5个易地扶贫搬迁安置区,目前,该县申请的8亿元易地扶贫搬迁项目资金已经通过审批,新规划的5个易地移民搬迁项目正在加紧实施。

　　民生改善,夯实基础“换穷貌”。坚持政策向扶贫倾斜,资金向扶贫聚集,项目向扶贫靠拢,把改善贫困村基础设施条件作为精准扶贫的着力点,纵深推进全县精准扶贫工作。整合各部门资金119069.8万元,其中用于贫困村贫困户的资金达38231.96万元。从群众最关心的水、电、路、房等焦点问题入手,夯实农村发展基础,大力改变村容村貌,提振群众脱贫致富信心。2015年建成农村通畅工程274.1公里,修通15个脱贫村通乡沥青(水泥)路。实施安全饮水工程31处,解决了16个贫困村3.87万人的安全饮水问题。实现全县18个乡镇、88个贫困村动力电全覆盖。完成2500户农村危房改造任务,对五保户、特困家庭实行4万元的差异化建房补助,帮助其建成45平方米以上的砖瓦房。实施贫困村整村推进项目19个,硬化道路34.73公里,衬砌渠道69.9公里。

金融支撑,落实政策“增动力”。积极推进涉农贷款发放工作,提高双联惠农贷款、妇女小额贷款、牛羊蔬菜贷款发放额度,积极筹措贷款贴息资金,不断创新涉农贷款发放模式,大力发展贫困村增信服务公司,建立起商业银行、龙头企业、致富能人和贫困户互惠合作的融资机制,有效解决贫困户发展产业资金难题。2015年共发放涉农贷款17.2亿元,主要用于扶持发展特色优势产业和富民多元产业,增强了贫困群众的“造血”功能和内生动力。积极发展村级互助资金,在88个贫困村建成金融服务组织43个,全县174个行政村全部建立扶贫资金互助组织,互助资金总量达到2045.72万元,资金发放1766户827.8万元,其中贫困户1069户377.1万元,有效撬动了金融机构扩大信贷规模,解决了贫困户资金短缺问题。(特约通讯员 马振敦)