共创共享绿色发展成果

　　共创共享绿色发展成果(治理之道)

　　单坚

　　绿色发展是新发展理念的重要内涵。浙江省仙居县作为浙江省首个绿色发展改革试点县，坚持用“绿色”引领发展主基调，大力发展绿色经济，积极倡导绿色生活，构建绿色保障机制，让人民群众共创共享绿色发展成果。

　　大力发展绿色经济。用绿色发展理念引领并创新经济发展方式，形成新的经济增长点。一是大力发展生态农业。围绕打造高端农业的目标，坚持把绿色、有机标准贯穿于选种、生产、加工等各个环节，构建从田间到餐桌的农产品全程质量安全保障链。重点发展绿色、生态、精品、观光休闲农业，推进农业标准化生产，品牌化、电商化营销，扩大绿色农产品品牌效应。二是大力发展生态工业。围绕打造绿色制造业高地的目标，推进工业高新化转型，推动工业循环化生产，促进工业集群化发展。按照“工业进园区”的要求，实施传统产业绿色转型，引导现有医药企业整体向工业园区搬迁，设立高端医疗器械产业园，促使医疗企业在“腾笼换鸟”中实现“凤凰涅槃”。引导工艺礼品企业创建时尚家居产业园，实现产业结构变“轻”、发展方式变“绿”、经济质量变“优”。三是大力发展现代服务业。加速旅游与文化、健康养生等深度融合发展，在青山绿水间孕育经济新形态。

　　积极倡导绿色生活。顺应人们从“求生存”到“求生态”、从“盼温饱”到“盼环保”的需求转变，夯实绿色发展的群众基础，让绿色生活、绿色消费成为人们的自觉与自愿。从顶层设计入手，构建从干部到群众、从家庭到学校、从企业到社会的绿色发展宣传培训体系；开展绿色发展理念进机关、进企业、进学校、进社区、进农村“五进”活动，凝聚“绿色共识”。推进群众性绿色创建，广泛开展绿色企业、绿色校园、绿色社区、绿色家庭等争创活动；推行绿色生活方式，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，实施“绿色天使行动计划”，开展“增绿、创绿、爱绿、护绿”等活动。牢固树立环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福的理念，推进农村危旧房改造、垃圾减量化处理、城市污水处理、地下管网建设、市民绿色出行等。加快永安溪绿道建设，打通城乡连接线，编织百里绿道网，打造全域生态廊，持续增加绿色公共产品供给，使绿色发展与绿色民生紧密结合、相得益彰。

　　构建绿色保障机制。以绿色发展改革试点为契机，用改革的办法、创新的方式，着力破解经济发展与生态保护双赢难题，构建绿色保障机制，实现共创共享绿色发展成果。建立区域联动协作机制，改变乡镇各自为政、发展无序、机构重叠、资源浪费等局面，建立“六大协作区”，对乡镇发展规划、重大项目、人口集聚、公共服务进行统筹，实现区域互促共进、协同发展。在教育和医疗服务等领域，实施公共服务分片区协作、抱团式发展模式，加强上下级之间、城乡之间交流合作，优化公共服务供给模式，实现基本公共服务均衡发展。探索绿色改革推进新机制，围绕建设绿色发展体制机制创新区的目标，从建立考评导向、部门管理、区域联动、景区建设、执法监督的治理体制入手，明确50项改革措施，其中26项举措由绿色发展倒逼产生，从项目准入、引导政策、考核机制等各方面为绿色发展开辟“绿色通道”。

　　(作者为中共浙江省仙居县委书记)