庆阳华池县委关于对省委第五巡视组反馈意见整改落实情况的通报

　　原标题：中共华池县委委关于对省委第五巡视组反馈意见整改落实情况的通报(2016年2月15日)

　　按照省委的统一部署，2015年8月24至9月2日，省委第五巡视组对华池县进行了常规巡视。2015年10月29日，省委巡视组召开巡视情况反馈会，向华池县反馈了巡视意见，在充分肯定党风廉政建设和反腐败工作成效的同时，指出了在党风廉政建设、执行八项规定和选人用人3个方面存在的23个具体问题。华池县委对巡视组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，集中利用3个月时间，精心组织整改，取得了阶段性成效。经县委研究并报送省委巡视工作领导小组同意，按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况通报如下：

　　一、切实加强对整改落实的组织领导

　　省委第五巡视组反馈意见中指出我县存在的问题，实事求是、客观准确、切中要害、深刻到位，提出的意见建议务实具体、措施得力，具有很强的针对性和指导性，完全符合华池实际。对于巡视组反馈的问题和提出的意见，县委照单全收、诚恳接受，并坚决进行整改。

　　一是加强组织领导。县委高度重视巡视组反馈的问题，坚持把整改落实作为一项重大政治任务，向全县各级党组织进行通报;2015年11月30日召开县委常委(扩大)会专题进行研究部署，明确整改工作在县委的领导下进行，县委主要负责人全面负责和领导整改工作，对巡视组反馈的23项问题，分别由分管县级领导牵头负责，相关部门配合进行整改。整改过程中召开县委常委会听取相关责任单位整改情况工作汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题，确保了整改工作的顺利开展。

　　二是细化责任分工。县委对反馈意见进行认真梳理，分门别类逐一研究，把整改工作作为全县上下的共同责任来抓。经县委常委会议研究审定，制定下发了中共华池县委《关于落实省委巡视组巡视华池反馈意见整改落实工作方案》，坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合，既对省委第五巡视组指出的具体问题逐一进行整改又排查解决全县存在的类似问题，既下功夫解决存在的问题又深刻分析产生问题的原因，既重视当前重点问题的解决又切实防止出现问题反弹。各牵头分管县级领导和责任部门按照县委要求，结合整改任务，制定了具体整改方案，细化了整改路线图、时间表，逐一明确了负责领导、责任单位和配合单位，明确了时限要求，实行台账管理，定期汇报，公开通报，办结销号，形成了责任层层传导、任务层层落实的整改工作格局。

　　三是强化督查考核。县委把整改工作与教育实践活动后续整改工作一并纳入督查范畴，县委督查考核局会同纪检监察机关、组织部门采取定期督查、随机抽查、明察暗访等方式，对整改情况进行全覆盖督查，并对整改落实情况每月通报1次，进一步传导责任和压力，及时发现问题，提出改进要求，使整改工作始终按照省、市委要求和县委部署有序推进。

　　二、全力以赴整改巡视反馈意见

　　(一)深入推进党风廉政建设和反腐败工作方面

　　1、针对主体责任表面化、监督责任被动化的问题。一是加强教育引导。2015年12月21日，召开全县“两个责任”推进会，进一步教育引导各级党组织、纪检监察组织牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识。向各级党组织和纪检监察组织配发了市纪委新修订的“两个责任”标准化建设工作手册、重要论述汇编和法规汇编3本书，组织党员干部认真学习，深刻领会精神实质，切实增强了“两个责任”的政治担当意识。二是加强监督检查。2015年12月下旬，县纪委抽调人员组成工作组，结合年终考核工作，对全县各级党组织开展“四个亲自、四个带头”“四个同步”“四个必谈”等落实主体责任情况进行监督检查。2015年，县委主要领导召开集体约谈会议约谈170多人，个别约谈县直部门和乡镇党政主要负责人28人次。带动各级党组织召开集体约谈会议86场(次)，各级党组织、纪检监察组织主要负责人开展一对一个别约谈2800多人次。三是强化纪律审查。县纪委对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生严重顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的乡镇、部门和单位，坚持“一案三查”，做到倒逼追责，有责必问、问责必严。先后对25名相关责任人进行了责任追究。

　　2、针对纪检监察组织落实“三转”不够彻底。派驻机构的纪检组长在监督执纪问责上不够积极主动，缺乏担当精神的问题。一是加强督促检查。2015年12月下旬，结合全县党风廉政建设工作考核，对基层纪检监察组织落实“三转”工作进行督促检查，未再发现“明转暗不转”的现象。二是强化业务指导。县纪委各分管领导带领专业人员，分赴各乡镇、县直各部门就基层纪检组织开展监督检查、纪律审查等方面进行业务指导，有效提升基层纪检干部的素质水平。三是深化体制改革。县纪委初步探索县纪委派驻(出)机构设置实行统一名称、统一管理的新路子，撤销原派驻纪检组，分口设立纪工委，将人员编制、工资关系、业绩考核等统一由县纪委管理，切实发挥好“派”的权威和“驻”的优势。同时，建立能上能下、能进能出、有效激励、优胜劣汰的用人制度，对于真正想干事、能干事、敢干事的纪检干部，优先提拔重用;对于怕干事、少干事、甚至不干事的纪检干部，坚决调离，营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。2015年全县共调整纪检监察干部14人。

　　3、针对相关主责部门履职监管职责不够到位的问题。县纪委注意收集问题线索，不断加大纪律审查力度，及时对主责部门移交的违纪线索及时进行调查处理。同时，充分发挥“监督的再监督，检查的再检查”职能作用，加大监督检查力度，以打假求实为举措，通过对双联干部驻村住户、预脱贫户危窑改造等工作进行明察暗访，严查不作为、不落实、效率慢、质量差、作风软、情况假等行为，下实手解决干部作风漂浮、弄虚作假、欺瞒组织、应付差事、不求真务实等问题，对相关主责部门把关不够、审核不严的问题进行通报批评，有力促进了县委、县政府重大决策部署的真落实。

　　4、针对腐败问题及人员的查处中，存在失之于宽现象的问题。县纪委严格按照纪检监察机关“二十四字”办案方针，遵循办案程序，紧扣时限要求，坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题解决什么问题，严肃惩治党员干部违纪行为，做到不隐瞒、不简化、不变通，使纪律真正成为带电的高压线，以查促教、以查促管、以查促纠、以查促建，取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。

　　5、针对财务监督制度不健全，管理不规范，会计事项不真实，不合法的问题。一是切实做好《预算法》《政府采购法》《会计法》等财政法律法规的宣传培训工作，进一步加强对各单位财会人员的培训，使其懂法、知法、用法、守法。通过举办全县行政事业单位财务人员会计业务知识培训班、财政法律法规知识暨精准扶贫知识竞赛、召开财政决算会议等方式，进一步提升了各单位财务人员，尤其是财政系统干部职工的业务知识和工作水平，提高了依法行政、依法理财的能力。二是按照“健全制度、规范行为、扩面增量、强化监管”的目标，进一步细化政府采购目录，规定政府采购限额标准，严格立项审批程序。坚持“超预算不采购”“资金不到位不采购”“专款不专用不采购”和“超协议供货限额纳入集中采购”的原则，进一步规范采购监管工作流程。通过建立政府采购QQ交流平台和组织相关业务交流等方式，进一步提高我县政府采购工作效率。采取招标现场全程监督、公开采购信息和透明采购过程等方式，自觉接受采购单位、供应商以及社会各界的监督，使政府采购工作制度化、规范化、程序化。三是进一步规范国库集中支付行为，强化财政资金监管力度，实现财政精细化、科学化管理。严格按照省、市、县文件精神及《华池县行政事业单位银行账户管理办法》要求，对全县行政事业单位383个银行账户进行了清查，对存在的问题责令各有关单位进行整改。

　　6、针对廉政风险防控体系不健全，存在较多的监督空白点和薄弱环节的问题。2015年12月21日，召开全县落实党风廉政建设“两个责任”推进会，切实加强“两个责任”标准化体系建设，进一步完善了权力运行的制约和监督机制，促进了“三重一大”事项集体决策和“五个不直接分管”等制度的严格执行，不断强化对重点领域、重要岗位廉政风险的防控措施，规范权力运行，有效防止了权力失控、失范。同时，县纪委注重收集、挖掘问题线索，严肃查处曝光发生在群众身边的“四风”和腐败问题，特别是对违法挤占、挪用、截留强农惠农惠民资金等损害群众利益的行为，坚持零容忍的态度，一查到底，从严惩治。2015年先后对9起发生在群众身边的“四风”和腐败问题、1起虚列财政资金的典型案件在网站进行了通报曝光，对4个乡镇6个县直部门工作纪律方面的问题在县电视台进行了通报曝光。

　　7、针对建设项目管理方面存在漏洞，存在违规转分包、未公开招投标、招标不规范、项目超概算、未批先建等严重问题，存在腐败隐患的问题。一是加强项目前期管理。严把项目前置审批关口，要求审批项目必须取得国家规定的规划选址、用地预审、环境影响评价、节能审查、社会稳定风险评估等审批前置要件后，才予以审批。项目审批前，组织专家及有关部门进行项目咨询评估，充分论证项目建设的必要性和可行性，合理核定项目建设内容、建设规模、投资估算等，并及时按照政府信息公开有关规定，将项目情况予以公开，接受社会监督。二是加强项目实施管理。严格按照《招投标法》《甘肃省招标投标条例》等有关法律法规在公共资源交易平台进行公开招投标，并坚决履行招投标各项手续;严格招投标资格审查，在项目核准、发布、预审等环节严格把关，确保项目前期论证充分，要件齐全，确保招投标各个环节经得起推敲和审查;严格执行《华池县政府投资建设工程设计变更和现场签证管理办法》，严禁擅自变更或调整项目的建设内容、建设标准、投资规模不得。以“两个百分之十”严控超投资、超概算问题;严格落实《华池县建设项目(工程)竣工验收办法》，在项目竣工验收时全面检查是否符合初步设计批复要求。对重大设计变更未按规定程序审批而擅自处理的建设项目不予验收。未经竣工验收的项目，不得计入固定资产。三是加强项目监督管理。对不依据批准的初步设计进行施工图设计的项目，责令项目单位整改，并暂停开工建设。对于未经批准超支出的项目，停止下达投资计划和拨付项目建设资金，情节严重的收回建设资金;项目单位未经批准擅自调整建设标准或者投资规模、不按规定履行招标程序、未及时办理竣工验收手续或者验收不合格即交付使用的，审批部门和行业主管部门要责令限期整改、暂停项目建设或者暂停投资安排;对于所有重点建设项目继续实行“三个一”包抓责任制，坚持一月一督查，一季一通报，公开晒进度表、晾排行榜，对于没有完成目标任务或达不到进度要求的，从严追究相关单位和负责人的责任，通过严厉的督查考核机制，倒逼项目建设规范快速推进。四是明确落实责任。项目建设单位(项目法人)是项目建设的责任主体，建设单位(项目法人)主要负责人是第一责任人。项目主管部门对建设项目负监管责任;财政部门对建设项目资金使用全过程进行监督管理，审计部门对项目的计划下达、资金拨付、财务支出和工程实施等方面进行审计监督。各行业的行政主管部门对项目质量安全进行监督，对勘察、设计、施工、监理单位在项目建设中的相关活动进行监管;勘察、设计单位对设计变更文件承担相应责任。对因勘察、设计深度不够等原因造成的重大设计变更，按照相关规定依法追究设计单位责任。咨询机构在开展咨询评估或者项目评价时弄虚作假或者咨询评估意见严重失实的，追究该咨询机构及相关人员责任。项目管理单位和勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位对项目质量、安全负责，发生重大事故由有关部门依法追究相关单位和责任人的法律责任;行政监察机关对重大建设项目审批、建设实施、资金拨付和使用中的违法违规行为按照有关规定履行启动问责机制，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

　　(二)执行中央“八项规定”和省委“双十条”规定方面

　　1、针对部门领导干部思想认识不开阔，发展观念淡薄的问题。一是加强督促检查。抽调纪检干部组成明察暗访组，针对群众反映的热点难点问题，深入开展监督检查，对发现的“不作为、不创新、不担当”等苗头性、倾向性问题，抓早抓小，及时约谈。对性质严重的问题要实行“一案双查”，严肃追责。二是开展群众评议。在全县19个党群部门、54个政府职能部门(单位)、法检两院、14个公共服务行业开展了民主评议机关作风和政风行风工作，把党员干部“不作为、不创新、不担当”等问题纳入评议的重要内容，计入评议结果，扩大监督范围，加大监督力度，有效督促党员领导干部树立了作为、担当意识。三是开展“三述”工作。按照《华池县乡镇和县直部门党政主要负责人向县委述纪述廉述作风实施办法》要求，先后两次召开了乡镇和县直部门党政主要负责人“三述”会议，15名乡镇和县直部门党政主要负责人向大会作了“三述”报告，县委主要领导现场进行了质询，16名乡镇和县直部门党政主要负责人递交了书面“三述”报告，并对“三述”对象进行民主测评和征求意见建议。

　　2、针对宗旨意识不强，群众观念淡薄的问题。充分发扬面向群众的优良传统，积极在推动党员干部联系服务群众上下功夫，开展以“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”为主要内容的“四群”教育，敦促党员干部自觉站在群众的角度想问题、作决策、办事情。建立联系服务群众长效机制，认真总结各类主题实践活动经验，建立领导干部联乡包村、党员群众“结对帮扶”、优秀年轻干部“一线锻炼”等制度，让党员干部与群众“零距离”接触，在走基层、接地气中联系服务群众，助推精准扶贫工作。

　　3、针对一些党员干部依然存在投机心态和侥幸心理的问题。一是加强思想教育。向全县各级各部门编发了《党风廉政建设相关知识备忘书》1000册，购置发放《习近平用典》《习近平关于党风廉政建设和腐败斗争论述摘编》《贪污忏悔录》《廉政新规及典型案例选编》《步步清廉》宣传画等读本6000多本(页)。为全县118个单位征订了《纪检监察报》。组织编印《党的十八大以来廉政新规汇编》《廉政漫画读本》各4000册。认真做好新修定的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传教育工作，率先为110多名纪检监察干部和257个基层党组织主要负责人订购发放了600册原文读本。在县电视台开设《准则》和《条例》专题宣传栏目，对两部党内法规原文及系列解读文章进行分期循环播放。协助市纪委举办了全县党员干部学习贯彻两部法规主题宣讲视频会议，县、乡、村、组四级2000多名党员干部接受了宣讲教育。二是抓重要节点。紧盯元旦、春节、清明、“五一”、中秋、“十一”等关键节点，抽调全县纪检干部，分组包片划分区块，建立常态化巡查机制，着力整治公车私驾、公车私用、公款吃喝、公款旅游、违反工作纪律、大操大办婚丧喜庆等重大问题，收效明显。三是抓明察暗访。按照《华池县干部作风建设明察暗访工作办法》，整合乡镇纪委和县直部门纪检组工作力量，共组织开展明察暗访6次，对存在问题的乡镇和县直单位进行了通报批评，约谈了单位主要负责人，并下发了《督查通报》，限期整改，跟踪落实。四是抓通报曝光。在县电视台《华池新闻》栏目中开设“作风建设曝光台”栏目，采取正面宣传和反面曝光相结合的方式，及时将作风方面存在的突出问题、违反中央八项规定精神问题进行公开曝光、跟踪问效。先后对2起违反中央八项规定精神典型案件在网站进行了通报曝光，对4个乡镇6个县直部门工作纪律方面的问题在县电视台进行了通报曝光。

　　4、针对工作作风转变不够扎实的问题。扎实开展干部作风整顿和专项整治行动，由人大、政协县级领导担任组长的县委5个督查组，采取明察与暗访相结合、全面督查与专项督查相结合、重点工作落实与干部作风督查相结合的方式，先后集中五次对全县各乡镇、县直各部门干部职工通讯畅通情况、遵守作息制度情况、双联驻村情况和行政效能情况等方面进行了督查。

　　5、针对财务管理混乱，存在胡支乱花，用财政资金开支接待、烟酒等费用现象的问题。一是切实强化预算刚性，规范财务管理。按照新预算法要求，做到有预算才支出，无预算不支出。严格按照《华池县机关公务接待管理办法》规定执行，要求各单位报销接待费用时原始条据中必须附有税务发票、公务接待公函和接待清单，接待对象在10人以内的，陪餐人数不超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。严格按照公务用车配备审批条件进行管理，采取定点维修和公务卡结算管理方式，积极推进全县公务用车制度改革。同时，对预算单位安排因公出国(境)费用实行经费预算先行审核，坚持因事立项定人，无预算或超预算的不得安排出国培训。二是全面推行国库集中支付，严控三公经费。推进财政一体化改革，对全县所有人员、经费、项目支出均纳入财政一体化管理，全程监管预算单位支出，确保支出的合理性。

　　6、针对存在违规接受企业赞助和违规购买车辆的问题。全面规范和加强全县行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，防止国有资产流失，2015年对全县189户行政事业单位的土地、房屋、交通运输设备、专用设备、通用设备等国有资产采取自查自纠申报和督导核查相结合的方式进行了全面清查、核对和查实。对部分单位年代久、无法使用、破损的资产向国资办申请资产报废进行审核并现场查验，督促单位将剩余残值缴入非税收入管理局并在国有资产管理系统进行了下账处理。对于新增的资产和有实物没有录入资产管理信息系统的单位已全部录入国有资产卡片，确保了国有资产账实、账账、账卡相符。

　　7、针对个别党员干部在开展群众路线教育实践活动期间，严重违反纪律、顶风作案，败坏作风，损坏党员领导干部的形象，在全社会造成了很坏影响的问题。充分运用监督执纪“四种形态”，挺纪在前，抓早抓小，持续推动党风政风及干部作风好转，巩固教育实践活动成果。县纪委、县委组织部先后2次对79名新任职科级干部开展了任前廉政谈话和廉政知识测试，逐一签订廉政承诺书，并发放了廉洁从政提醒书。把警示教育作为筑牢党员干部思想防线的有效举措，召开了全县领导干部警示教育大会，组织县委、人大、政协三大机关干部观看警示教育片9部、6场(次)。突出抓早抓小，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，通过约谈、提醒、函询、告诫等方式，及时发现，及时处理，有效防止小问题演变成大问题。

　　8、针对全县党员干部中个别存在涉赌的问题。召开专题会议，讨论制定了《党员干部涉赌问题专项整治实施方案》，集中开展了整治赌博违法犯罪活动专项行动，对群众反映赌博现象比较严重的茶楼、宾馆、酒店等公共场所以及在住宅里邀约赌博进行了联合突击检查，各乡镇、各单位就党员干部是否参与赌博活动深入开展了自查自纠，对管辖区域设置赌场或党员干部涉赌参赌问题进行了明察暗访。专项整治行动期间，全县出动警力145人、警车12辆，张贴《关于开展集中整治赌博违法犯罪活动的通告》800份，发放宣传资料8000余份，进一步提高了广大干部群众自觉拒赌、禁赌的意识。截至目前，共开展联合督查1次，明察暗访1次，侦破涉赌案件1起，涉及人员25人(其中：干部职工2人)，案件已由县检察院提起公诉，县法院正在审理之中。

　　(三)执行组织纪律、民主集中制和选人用人方面

　　1、针对部门单位超编、超职数配备、干部兼职的问题并存的问题。严格按照“空编补缺、满编不配、超编消化”的原则配备调动干部。制定了《华池县超职数配备干部消化计划》，深入开展超编、超职数配备干部和干部兼职专项整治活动，采取免去兼职、推进职务与职级并行、补充空缺、转任非领导职务、退休减员等多种形式，切实加大超编、超职数配备干部和干部兼职消化力度，严格按照省市要求完成消化工作，推进干部调配工作规范化。2015年9月份以来，消化超配干部64人，完成了消化任务的72%，计划2016年10月底完成所有消化工作。

　　2、针对干部任用节奏太慢，交流使用力度不大，致使干部积压多，影响工作积极性的问题。严格执行《党政领导干部交流工作规定》和《甘肃省重点岗位领导干部交流办法》，坚决落实干部任免年限规定，制定干部交流计划，加快干部任用工作节奏，加大交流力度，选优配强各级领导班子，激发干部队伍活力。截至目前，三次共调整干部245名，其中补充空缺岗位43名，改任非领导职务46名，平职交流69名。任现职5年以上的科级干部51名，10年以上23名。坚持干部“逢提必下”制度，通过下派挂职、基层任职、驻村帮扶等途径，让干部向一线流动，人才向基层聚集，先让优秀干部在基层墩苗锻炼，历练成长。

　　3、针对干部资源调配不够科学合理，对全县各级领导班子和整个干部队伍现状缺乏深层次的分析和研究的问题。组织开展班子建设大调研活动，全面了解全县各级领导班子运行状况和干部履职情况，分析研究班子配备和干部选用方面问题，制定全县领导班子建设规划和年度干部调整计划，对不同部门、各个层面干部调整进行统筹规划。打破干部工作、基层组织建设、人才工作分工界限，积极推行组工干部全员了解干部制度，将了解干部贯穿于党建调研、工作督查、教育培训、专项考核等各项工作之中，注重在精准扶贫、项目建设、信访维稳、矛盾调处、干部作风整顿等重点工作中识别干部，全方位、多渠道掌握干部情况，形成常态化，为县委选准用好干部掌握真实情况。

　　4、针对年轻干部、高学历干部、女干部、专业部门的专业干部呈现出“四个偏低”的现象，人才储备严重不足的问题。把培训作为增长才干的途径、锤炼作风的阵地、发现人才的平台，聘请省外市内专家，大规模、多批次、全方位，对全县年轻干部、高学历干部、女干部、专业干部进行轮训，先后举办了精准扶贫、依法行政、金融政策等专题培训班5期，基层党组织书记、党务工作者、妇女干部等主体班次5期，联合办班15期，培训干部2000多人次，分三批培训80后年轻干部260人。注重实践培养，选拔32名农村工作熟、工作业绩实、管理能力强的年轻干部到乡镇任职，选派27名新提拔年轻科级干部和优秀年轻后备干部担任省、市联系村驻村帮扶工作队副队长，让年轻干部在精准扶贫实践中有所作为、成长进步。

　　5、针对干部管理不规范，一些历史问题仍未解决到位，存在7名工人身份任副科级以上领导职务的现象。对干部工作中遗留的历史问题进行排查梳理，建立整改清单，对照要求，从严落实干部管理各项规章制度，规范干部任用。目前已免去7名工人身份的副科级领导职务。

　　6、针对干部选拔任用的严肃性和规范化程度不够高的问题。严格执行干部选用政策规定，对动议提名、考察核查、部务会议、社会公示、纪实记录等程序细化规范，进行全程纪实，准确反映干部选拔任用各环节责任主体和运行情况。特别是针对推荐和考察这两个关键环节，制定了《关于严格干部推荐程序的规定》、《关于严格干部考察程序的规定》，明确操作流程，强化责任追究，确保干部选用工作依法依规开展。

　　7、针对变相“吃空饷”依然存在的问题。县委组织部会同纪委、人社等部门开展了乡镇干部“走读”、退居“二线”、非领导干部长期不上班专项整治活动，成立明察暗访组，定期不定期对县乡非领导职务干部长期不上班问题进行了督查。县委制定了《华池县科级非领导职务干部管理办法》《华池县科级干部请销假制度》，严格执行，进一步规范了非领导职务干部管理，杜绝了变相“吃空饷”现象。

　　8、针对县直借调乡镇干部的现象突出，实际上是变相调动进城的一种不正常现象的问题。对于私自借调人员，已责令用人单位限时退回，并在今后严格执行华池县委《关于进一步加强领导班子和干部监督管理的意见》中关于完善干部调动报批制度之规定，杜绝此类情况再发生。对于因阶段性工作需要，经组织、人社部门同意的借调、抽调人员，将待工作完成后视单位编制情况区别对待、逐步解决。其中公安局抽调参加军事化训练的8名新招录人民警察已正式调入公安局;因精准扶贫工作，为金融办抽调的3名扶贫贷款工作人员、为扶贫办抽调的2名农村综合改革工作人员和为统计局抽调的2名统计员，待工作完成后，单位有空编的正式调入，没有空编的退回原单位工作。

　　三、持续深入抓好下一步整改落实

　　下一步，县委将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终与中央和省、市委保持高度一致，在全力抓好省、市委各项重大决策部署落实的同时，进一步狠抓巡视反馈问题整改，突出重点，强化措施，着力推动建章立制，在构建长效机制上下功夫，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制。

　　一是从严落实党委主体责任和纪委监督责任。认真贯彻中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，坚决把履行党风廉政建设“两个责任”落到实处，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，督促各级党委履行好党风廉政建设主体责任，坚持守土尽责，强化监督检查，完善考核机制，层层传导压力，管好班子、带好队伍;督促全县各级党组织书记履行好第一责任，带头改进不正之风;督促其他班子成员履行好职责范围内领导责任;督促各级纪委切实履行好监督责任，紧紧围绕主业主责，执好纪、问好责、把好关，协助加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，做到有案必查、有责必问。

　　二是坚持不懈抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不改，对整改工作抓紧不放，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，开展专项检查核实，巩固整改成果，防止问题反弹;对正在推进的整改任务，盯住不放、持续用力，直至全面完成整改。

　　三是加大执纪监督问责力度。坚决贯彻落实中纪委十八届五次会议精神特别是习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、从严治官，对各种违纪违法案件，以“零容忍、全覆盖、无禁区”的坚决态度，加大查办力度和责任追究力度，始终保持反腐败的高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头;严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律等各项工作纪律，落实“三严三实”要求，切实把强化监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理等各环节;坚持用制度管权管事管人，依法依规强化惠农资金发放、项目申报管理;坚持从严落实中央八项规定、省委“双十条”和办公用房、公务用车、国内差旅、公务接待等规定，切实把权力关进制度的笼子。

　　四要健全完善长效工作机制。坚持把整改落实工作与教育实践活动后续整改结合起来，与“三严三实”专题教育结合起来，与全面深化改革结合起来，与做好2015年和今后各项工作结合起来，真正以巡视整改成果推动全县经济社会转型升级发展。特别要坚持边抓整改边建章立制，着眼治本、着眼预防，及时把好的经验和做法用制度的形式固定下来，以制度规范党员干部行为，推动党风政风持续好转，为全面建成小康和谐华池提供坚强保证。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系单位：中共华池县委办公室监督电话：0934—5121011地址：华池县城中街4号邮编：745600

　　电子邮箱：qyhcxwbgs@163.com