聚焦兰州城关区春节“蓝天保卫战”

　　原标题：“兰州蓝”的新常态

　　聚焦城关区春节“蓝天保卫战”

　　“兰州蓝”已经成为兰州的“新常态”，不断增加的蓝天，见证和刷新着这座城市的治污历程。春节期间，让兰州人印象最深刻的就是通透的蓝天。

　　1月31日至2月7日，天天是好天气，尤其是2月3日至6日，空气污染指数分别为68、65、68、76——清清亮亮的蓝天引得广大市民随手拍照，将美丽的景致不约而同地发到微信朋友圈等网络空间里。

　　各类网络空间和社交平台已成为展示兰州形象的新平台。“兰州天气质量真好！”在兰州以外工作或者回兰州过年的人们看到朋友圈中大家拍摄的照片后，又是点“赞”，又是留言，“原来咱兰州也这么美！”

　　万人放弃休息保蓝天

　　禁放烟花爆竹，兰州市猴年春节虽然过得清静，但空气质量好多了。

　　兰州市环保局的监测数据显示：今年春节兰州PM2.5峰值比去年下降了50%左右。

　　另据城关区环卫局统计，从大年初一到正月十五，城关区清理的烟花炮竹垃圾比往年少了一半。当然，这一功劳有赖于城关区万名干部职工放弃公休，轮流值班，为城关区的市民保安全、保畅通、加大安全检查等各项工作，确保市民过一个平安、欢乐、祥和的春节。

　　为了保证蓝天，保存来之不易的治污成果，城关区在春节前就动员全区的干部职工都参与春节“蓝天保卫战”中来。

　　1月29日，兰州市正式发布近郊四区2016年春节期间允许燃放烟花爆竹时间和禁放禁售烟花爆竹区域范围。之后，兰州市各个街道办和社区纷纷响应并发出倡议禁止燃放烟花爆竹，主城区城关区24个街道及各派出所联合，由网格员24小时在辖区各小区张贴了禁止燃放烟花爆竹的通知，自2月1日晚开始，还挨家挨户向居民进行口头宣传。一旦发现燃放爆竹情况，当即进行制止，对于不听劝阻的情况，网格员第一时间联系辖区民警，对燃放烟花爆竹的单位或个人进行查处。

　　城关区五泉街道的环卫工赵俊梅告诉甘肃经济日报记者，她干环卫工已有近十个年头了，往年过年期间是她工作最忙碌的时刻，“爆竹屑一拉就是一整车，每天凌晨四点钟出门，差不多要到晚上十点钟才回到家。”但今年，赵俊梅“过了一个轻松的年，早上六点钟出门，扫完马路，不到两点钟就回家了”。

　　就在大江南北不少城市都雾霾深重的时候，兰州却蓝天依旧。从腊月二十八开始，兰州接连出现蓝天白云，尽管2月28日，受河西沙尘天气影响，兰州出现了短暂重度污染，但整个过年期间，兰州空气质量总体以优为主。

　　“从2月1日小年夜开始，街道办和社区所有工作人员都加班巡逻。尤其是元宵节当晚，她们一直巡逻到凌晨1点多。”兰州市城关区皋兰路街道办工作人员董艺林说。

　　“这其中，不放炮功劳不小。”兰州市环保局相关负责人告诉甘肃经济日报记者，按照传统，每年正月初一、初五零时前后是烟花爆竹燃放的高峰期。往年，这两个时间段空气质量会经历一个“跌入低谷”的过程。但今年大年初一和初五零时前后，兰州PM2.5浓度并未出现突然升高的现象。兰州市今年春节期间PM2.5峰值大幅下降，与2015年相比，下降了50%左右，农历除夕到正月十五的空气质量达标率也出现了明显提升。

　　网格化防治低空面源污染

　　“烟花爆竹少了，耳根子静了”。谈到今年的禁放令效果，市民无不赞叹。

　　据了解，整个过年期间，城关区皋兰路街道共统一制作禁放通知20000份，禁放区域公示牌600张，重点张贴于辖区楼院、小区、商铺、单位、背街小巷、公示栏等较为醒目的位置；辖区120余名工作人员全员坚守岗位，进家入户开展宣传，并要求街道社区网格长、网格员充分发挥网格化监管作用，对辖区内的燃放烟花爆竹行为进行全面管控，辖区派出所出动多辆“警豆”上街进行24小时不间断巡查，收到了扎实成效。从大年初一到正月十五，兰州市除城郊区偶尔有一两声炮声之外，主城区极少有人放炮。

　　记者了解到，兰州市城市网格化管理是实行逐级负责，分级办理，推动工作重心下移，实施分类管理，对网格长和网格工作人员发现的问题按照大小、级别分为日常、一般、较大、重大四类进行处置上报。对解决的问题由上一级组织核查确认并结案，核查未通过的，直接由上一级组织办理。

　　需要区或市一级协调解决的重大问题，直接上报区、市相关部门处理的同时，须报送三维数字中心并将处理结果分级反馈结案。

　　“我们把街道所属的7个村和7个社区，都划分成了14个大网格，明确了责任人和职责，采取网格化防治低面源污染。”城关区雁南街道办事处一位工作人员对甘肃经济日报记者说，辖区常住人口约13万，加上流动人口有近30万，还有张苏滩蔬菜批发市场等13个大中型批发市场，情况比较复杂，如果工作不细致，就容易出问题。

　　“在雁滩许多小炮楼里，人们用小煤炉取暖，还有人直接烧柴禾、塑料等取暖，对环境污染大。”针对这种情况，雁南街道采取“街道管理、社区负责、全面监督”的方式，实行包片干部、社区干部和楼院长划片包干，每日巡回监督和劝阻社区、院落里燃煤小火炉、茶浴炉、小餐饮业、户外烧烤摊点和焚烧垃圾、各种生活扬尘污染等行为。

　　“无论是街道、社区的干部，或是一线的职工，以及楼院长、志愿者，大家一起治污，形成合力。”城关区委一位干部给记者看了一张防治低空面源污染责任的网络图和冬防夜晚巡查值班表，上面清晰地注明了每个干部职工的职责、工作任务和目标。

　　“蓝天工程”：全民梦想的攻坚战

　　“保卫蓝天”，这是一场战役，不论是政府、企业，还是普通百姓都是这场“战役”的参与者、见证者。近年来，在环保部的大力支持下，兰州市委、市政府坚持顶层设计，明确“以人为本、科学治污”的工作理念，自2012年以来持续开展了大气污染治理整体战、攻坚战，实施了环境立法、工业减排、燃煤减量、尾气达标、扬尘管控、生态增容、清新空气、能力提升等八大治污工程，形成了全民动员、全员参与的社会化治污大格局和决策、安排、落实、督查、反馈、再决策的闭环工作机制，促进了具有兰州特色的治污新机制的形成，空气质量逐年持续改善。

　　据城关区酒泉路街道办工作人员介绍，该街道按照“属地化、网格化”管理的原则，建立了三级大气污染防治网格化管理体系。全区划分为169个责任网格、4137个单元网格。每个网格内配备1名网格长，2—4名网格员，做到“定点、定人、定岗、定责”。

　　同时，该街道还围绕施工工地、道路扬尘、煤炭市场、小火炉、集贸市场集中点火、垃圾堆倒点等重点污染源进行监控，做到监管、宣传、处置全覆盖，建立“分片包干”责任制，实现环境管理职责进一步明确、细化。

　　在兰州过年的市民张女士对于禁放烟花爆竹的效果感慨颇多，她说，往年从除夕下午开始，市区的鞭炮声就此起彼伏，持续一夜，不仅觉睡不安稳，而且空气中弥漫着呛人的烟火味儿，不敢开窗也不敢出门。“今年禁放后，整个市区就是静悄悄的，再也没有扰民的声音和呛人的味道，我们全家安静地看着联欢晚会，感觉舒适、安逸。”

　　据了解，兰州市区“禁限”烟花爆竹20余年来，今年是第一次在春节期间出现燃放烟花爆竹骤减现象。

　　城关区皋兰路街道办工作人员董艺林说，对燃放烟花爆竹这类影响社会生活的事情，公众的负面情绪在增加。特别是这几年对雾霾危害以及形成原因的了解，使得越来越多的市民，倾向于接受不影响他人、不损害公共环境的生活方式，这对禁燃提供了最坚实的社会基础。其次，是兰州市今年社会动员能力的增强。此次禁放的成功，媒体的宣传，以及社会的严格管控功不可没。

　　兰州变得干净了，受益的不是某个部门或个人，而是全民。如何让老百姓永远生活在蓝天白云下，能够一年四季天天呼吸新鲜空气，治理污染不仅是一场全民战役，同样也是一场“持久战”，其任重而道远。（记者 于娟）