兰州市8个县区委书记抓基层党建工作述职报告摘要

　　原标题：落实主体责任全面从严治党

　　——全市8个县区委书记抓基层党建工作述职报告摘要

　　编者按：为了在全市各级党组织书记中牢固树立抓好党建是最大政绩的责任意识，形成各级党组织大抓基层、善抓基层党建的正确导向，1月27日下午，市委召开

　　全市2015年度县区委书记抓基层党建工作述职评议大会。会上，8个县区委书记就履行抓基层党建工作进行了专项述职。这既是对全市党的基层组织建设情况的一次集中展示和检验，也是落实全面从严治党主体责任的一次重要部署和推动。现将8个县区委书记述职报告摘要刊登，接受社会各界和基层党员干部群众监督。全市各单位要借鉴他们大抓基层、从严治党的经验做法，从他们分析查找的问题和不足中反思对照，明确下一步工作的努力方向，创新加强和改进工作的措施办法，推动各级各领域基层党建工作全面进步、全面过硬。

　　城关区委书记王宏同志述职报告

　　一、履职工作特色和亮点

　　一是认真履行第一责任。把基层党建摆在突出位置，年内研究解决基层党建问题47个，开展党建14项专题调研，出台切实加强党的建设的《意见》。建立党建联席会议制度，共组织4次现场观摩会。注重考核引导，提高街道党建考核权重。组织班子“三严三实”专题研讨7次，查找整改问题14个。层层传导责任压力，约谈各级负责人82次、156人。二是全力打造服务平台。针对街道社区事务多、环节多的问题，全面开展行政服务分离改革。针对街巷破旧、门头混乱等问题，打造32条党建示范街。针对服务方式单一的问题，新建一厅六中心虚拟养老院，推行“医养结合”模式，建成19个精品社区少年宫、4个残疾人就业服务基地，政府购买服务56项。三是统筹推进基层党建。在农村，推行书记任期承诺制，制定37条权力清单，加强农村“三资”管理和村务公开。在机关，开展“上联下进”活动，深化冬防、文明城市创建等工作落实，改进了干部作风。在中小学校，深化“三师一建”党建品牌，推行集团化办学、教育联盟等模式。在非公组织，开展“双找双培”活动，设立流动党员管理服务站，建成“城关E支部”，培育20个非公党建示范点。四是着力强化基层基础。落实初始提名、能上能下等机制，年内选用干部294名。开展“三会一课”网上轮训2500余人次。出台《党建工作经费管理办法》，街道党建经费同比增长10.5%，社区党建经费由5万提高到20万。出台加强党员管理的《实施意见》，新发展党员278名，查处党员干部43人。

　　二、存在的主要问题及原因

　　基层党建责任落实还不到位，基层党组织建设存在薄弱环节，党员干部的作用发挥仍需加强。究其原因是，自己研究思考不深、举措创新不实、督导问责不严。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　一是补齐基层党建短板。健全完善村(社区)党建、非公党建和流动党员管理等方面的制度举措；建立基层党建《责任清单》，完善考评办法，强化督查问责。二是强化思想政治建设。结合“三严三实”专题教育，创新思想政治工作。以区委党校为依托，对村(社区)“两委”班子开展法制教育。三是提高党建服务水平。继续深入开展行政服务分离改革、为民服务代理制、在职党员进社区、党建示范街打造等工作和活动，增强党建品牌的示范带动作用。四是加强队伍建设。把党要管党、从严治党贯穿始终，抓好村(社区)级班子换届，加强基层党建队伍培训指导，加强流动党员规范管理，抓好新发展对象档案审查与谈话工作，全力做好党建工作基础保障。

　　西固区委书记张国一同志述职报告

　　一、履职工作特色和亮点

　　一是理思路、传压力，推进工作落实。研究制定《关于进一步加强全区党建工作的意见》，提出了“4566”党建工作思路，召集13次常委会专题研究党建工作，梳理出突出问题60余项，约谈党组织书记80余人次。实行党建工作责任清单制，配套完善了13项党建工作制度，确定了21个层面196项具体责任，先后召开4次党建工作推进会，开展党建工作专项督查4轮次，确保逐级传导压力，把党建工作抓在手上。二是抓班子、带队伍，锻造中坚力量。新设立21个部门党组，实现了党组设置“全覆盖”。多渠道调优配强各级领导班子，注重干部能力提升，邀请专家辅导14场次，组织赴外培训4期120人次。采取选派“第一书记”方式，抓好13个软弱涣散党组织整顿转化。扎实开展专项整治，对31人(次)进行了通报。三是创载体、严管理，提升服务水平。大力推行“支部+协会”和“村+企业”组织设置模式，将“为民服务代理制”纳入三维数字社会管理系统，创新开展“线上线下”工作法等服务载体，全面推广和深化党员积分考核管理工作，有效促进了党员作用发挥。四是抓保障、夯基础，激发干事热情。建立健全基层党组织工作经费保障机制，研究出台了《村(社区)办公经费管理暂行办法》和《村干部待遇保障机制的意见》，从2015年起，行政村、城市社区年办公经费分别达10万元、20万元，村书记、主任年报酬达到2.82万元，社区专干年报酬达到1.8万元，解决了有人管事、有钱办事、有处议事的问题。

　　二、存在的主要问题及原因

　　对党员干部监督管理失之宽软，党建品牌创新力度不够，村、社区阵地建设仍有短板，服务功能有待提升。究其原因是，抓党建工作投入精力不足，推进落实不力，统筹兼顾不够。

　　三、下一步工作思路和主要措施一是狠抓机制健全完善。对现有党建工作6大机制、13项制度的贯彻执行情况进行1次全面督导检查，健全完善基层党组织书记和党员队伍管理机制，着力提高基层党建工作规范化水平。二是狠抓队伍能力提升。扎实开展“两学一做”学习教育。对全区各基层党组织书记和换届后新任职的党组织书记以及所有科级以上领导干部进行1次轮训。三是狠抓阵地升级改造。通过抓好改建扩建、拆迁还建、撤销合并等工作，实现所有社区阵地全达标，力争把1/3社区创建为示范性社区,并对10个村级办公阵地进行升级改造。四是狠抓品牌载体创新。不断创新基层工作组织体制、工作机制和方式方法，力争在全区范围内培育和打造2至3个有特色、有内涵、群众认可度高的基层党建品牌。

　　红古区委书记韩显明同志述职报告

　　一、履职工作特色和亮点

　　一是带头真抓严管，靠实主体责任。把基层党建摆在突出位置，自觉履行统筹谋划、督促检查、示范引领等职责，召开8次常委会专题研究解决基层党建问题。全面落实"543"蹲点联系制度，广泛深入村社、部门及非公企业督促指导，完成了13个软弱涣散基层党组织整顿转化。全面提升了“五大”党建示范板块服务水平，建立了镇街党(工)委书记抓党建述职评议制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是注重载体创新，提升党建活力。坚持分类指导、整体推进，全面推广“为民服务代理制”，初步实现了群众办事“小事不出村、大事不出镇”；持续深化拓展“民情流水线”工程，大力组织实施“五进网格”工程，挖掘了民生“五线谱”等一批社区为民服务品牌；深入推进非公组织“作用发挥年”活动，培育了2个市级党建工作示范点。突出提升机关效能，全年通报庸懒散软典型问题9起，通报批评单位12家，诫勉谈话主要负责人17人，给予党纪政纪处分15人。三是突出规范建设，夯实基层基础。加强干部队伍建设，选拔78名优秀年轻党员干部担任村、社党组织第一副书记；强化党员队伍建设，举办各类培训班30余期1200余人次，轮训基层党组织书记291名，发展党员100名，清退党员2名。加大经费投入保障，建立健全基层党建和为民服务经费正常增长机制，提高了村(社区)干部报酬，完成了3个村级办公阵地建设，有效解决了有人管事、有钱办事、有处议事的问题。

　　二、存在的主要问题及原因

　　在抓党建责任制落实上缺乏恒心，在建设服务型党组织上还存在差距，在抓发展党员工作上缺乏紧迫意识。究其原因是，自己责任意识不够强、调查研究不够深入、制度执行不够严。

　　三、下一步工作思路和主要措施一要在健全工作机制、落实主体责任上下功夫。严格落实党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度、"543"蹲点联系和党建工作责任追究制度，不定期约谈基层党组织书记，推动党建工作责任有效落实。二要在培育特色品牌、拓展服务功能上下功夫。围绕加强服务型党组织建设，把党建工作落在发展、改革、民生、稳定上，努力培育一批特色党建品牌，不断夯实党建示范长廊。三要在加强队伍建设、提升能力素质上下功夫。健全完善村社干部考核、后备干部培养等办法，严格落实“三会一课”等制度，规范发展党员工作程序，稳妥处置不合格党员，确保党员队伍的先进性和纯洁性。四要在从严治党、夯实执政基础上下功夫。带头落实中央和省市委作风建设精神，重点加强农村“四权”建设，把基层党组织建设成为发展经济、服务群众、维护稳定的主心骨。