陇原最具发展活力魅力新城 七里河力争打造未来五年

　　良好开局2016：

　　结构调整和城乡统筹为主攻方向，全区地区生产总值增长8%

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，做好今年的政府工作，意义重大，影响深远。七里河区将坚持稳中求进、稳中向好的工作总基调，积极适应经济发展新常态和供给侧结构性改革新形势，以结构调整和城乡统筹为主攻方向，在园区建设、产业发展、城市建管、改革创新、公共服务和自身建设上持续用力，为实现“十三五”规划目标起好步、开好头。

　　主要目标是：全区地区生产总值增长8%，其中，一、二、三次产业增加值分别增长4%、5%和10.9%；规模以上工业增加值增长3.8%；建筑业增加值增长10%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长10.5%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长11%；公共财政收入增长10%以上；万元生产总值综合能耗和主要污染物排放等指标均控制在市上下达的目标以内。围绕目标，将重点抓好七个方面的工作。

　　·在园区建设上持续用力，强化区域经济发展支撑

　　全力推进基础设施建设。加快彭家坪S207号、S225号、S229号和马滩S183号、S185号、S186号等11条道路建设，年内使园区路网框架基本形成，彭家坪与西津路、南山路衔接道路实现畅通。同步推进水、电、气、暖等市政管网配套设施建设，完成彭家坪110KV变电站、天然气调压站、供热调峰站和马滩110KV变电站、天然气调压站、供热中继泵站建设。

　　全力提升园区承载能力。根据国家产业政策调整，完善园区控详规划。强化融资平台建设，积极探索公司化融资和PPP融资模式，鼓励和吸引社会资本通过特许经营等方式参与投资和建设。完成拆迁10万平方米，收储土地1400亩。有计划地推进园区土地出让，为园区招商引资和项目落地创造有利条件。

　　全力加快落地项目实施。进一步健全园区管理机构，完善项目服务流程，强化精准服务举措，加快推进恒大翡翠华庭、苏宁电器兰州区域总部、国药控股甘肃总部及物流中心、金茂广场、天正城市综合体、正威集团兰州结算中心、兰州鸿森商业广场等重大项目建设。

　　·在城乡统筹上持续用力，强化小康建设基础支撑

　　多元培育富民产业。新增现代设施农业500亩，发展高原夏菜5000亩、林果业3000亩，建成一批特色农产品生产基地。突出兰州百合唯一性，加快推进百合标准化建设，不断壮大百合龙头企业和专业合作社等经营主体，使百合品牌示范区效应更加惠及广大农户。借助互联网优势，加快电商孵化园项目建设，建成“村邮点”和“电商服务站”25个，培育有实力的农业“龙头”电商企业4家。加快农产品市场建设，大力发展百合等农产品物流配送和连锁经营，健全完善农产品流通体系。积极发展农村旅游业，全区以休闲观光农业为主的星级农家乐达到150家。

　　精准发力扶贫攻坚。建立乡镇精准脱贫工作站，建档立卡户大数据平台建设准确率达到100%。出台更多优惠政策，扶持贫困农民稳定脱贫。加强农民职业技能和创业技能培训，实施农村劳动技能培训1500人(次)，实现劳务输转18000人(次)。按照贫困户户均输转1人的原则，稳定脱贫户劳务收入。完成10条村组道路硬化，改造50户农村危房。抓好已脱贫21个市级贫困村和18个区级涉贫村的巩固提升，确保贫困发生率控制在1%以内。围绕《全面建成小康社会统计监测指标体系》六大方面、23项指标，完成20个小康村建设任务。

　　强力推进新型城镇建设。积极推进黄峪乡总体规划的实施，尽快完善阿干镇发展规划，编制西果园镇、八里镇总体规划，启动雷坛河、狸子沟、大滩南河道治理工程，建成1个省级美丽乡村和2个市级美丽乡村。积极探索八里镇、西果园镇既有小区住房搬迁利用途径。按照有规划、有计划的原则，有序推进小城镇建设。结合石佛沟景区开发，加快推进阿干镇历史文化名镇建设。实施西果园(二期)、周家山、韩家河旧村庄改造和黄峪移民安置小区二期建设工程。·在现代服务业发展上持续用力，强化产业结构调整支撑

　　突出现代都市中央商务区建设。科学合理编制西客站周边3至8平方公里区域产业规划。加快工业企业出城入园和老工业区搬迁改造，在保留原企业总部和研发中心的基础上，重点吸引国内外有实力的企业入驻，把老工业区改造成总部经济融合聚集区和外来经济承接区。加快西客站北广场、兰州中心、兰石豪布斯卡等项目建设。借助西客站中央商务区总部大楼建设，引进一批以采购中心、结算中心、研发中心和电子商务、通信信息、中介咨询等为主的总部经济。

　　突出都市文化旅游创意产业发展。围绕黄河文化、古镇文化、红色文化、宗教文化，加快文化、旅游、创意等产业融合发展。全力推进兰州老街、都市文化休闲公园、黄河楼、小西湖公园提升改造、真如博物馆、大敦煌文化产业园、华夏文明收藏博览园等项目建设。

　　突出商贸物流提升转移。完善产业业态规划，着力打造建兰路步行街、金港城商品一条街、小西湖民族风味小吃一条街等3条特色商业街区。规划建设地铁商业，打造7条个性化商业街区。尽快审定设计方案，加快天畅汽车城建设。着力解决“三滩”地区汽车4S店的搬迁问题，稳定汽车销售业态。加快柴家河土地转性报批，力争在西果园地区启动建设以汽车、医药、建材为主的现代大型商贸物流园区，有效承接中心城区物流产业转移，不断拓展现代物流发展空间。

　　突出“互联网+”新兴产业培育。抢抓全省深入推进“互联网+”行动和“宽带中国”战略机遇，协调加快互联网基础设施建设，大力推进互联网与各领域深度融合和创新发展，发挥互联网在产业转型中的支撑平台作用，推动互联网与创新创业、先进制造、现代农业、现代物流、电子商务、文化旅游、普惠金融、居家养老、精准扶贫等行业的广泛应用，促进网络经济蓬勃发展，切实把高新七里河园区打造成以大数据、三维数字、创业咖啡、智能服务、O2O、P2P等为重点的创新创业基地。

　　·在城市建管上持续用力，强化人居环境改善支撑

　　加快城市建设步伐。全力配合做好南绕城高速、中通道等重大交通项目建设。完成S260号、T112号道路建设，改造2座洪道桥、5条小街巷，建成5座人行过街天桥和2处地下人行通道，抓好马滩地区综合管廊建设。完成五星坪(二期)等8个棚户区改造项目。完成南出口、铁路沿线和黄河风情线综合整治任务，实施西津坪垃圾场综合整治工程。

　　强化城市精细管理。深入开展城市管理集中攻坚行动，全面实施《“1+6”城市建设管理方案》，下大力整治城市管理乱象。完善环境卫生考核评价机制，提高环境卫生清扫保洁水平。始终保持对违法建设的高压态势，适时开展集中拆除行动。开展“环卫及城管等执法队伍建设年”活动，提升执法队伍素质，做到从严文明执法。

　　狠抓生态文明建设。巩固深化大气污染防治成果，突出抓好二次扬尘和“三废”排放源头治理,加大偏远高坪地区燃煤小锅炉改造治理力度，实施餐饮单位燃煤炉灶清洁能源改造，确保全市优良天数目标按期完成。开展河洪道沿线清查治理专项行动，积极协调争取，尽早完成污水统一收集。抓好两山绿化、天然林保护、退耕还林、森林“三防”等重点工程，实施城区绿化提升改造工程，建成马滩湿地公园(一期)。

　　·在改革开放上持续用力，强化综合竞争实力支撑

　　进一步加大改革力度。推进政府机构和公务用车改革。全面实行财政集中支付和机关事业单位公务卡支付制度，增强财政预算透明度。全面深化行政审批制度改革，承接落实好省市政府下放的审批事项，及时清理公布行政审批事项目录，实现行政审批等网上办理。探索推行环卫、绿化等购买社会化服务模式。改革政府目标考核方式，加大督查问责力度。推进分级诊疗制度和户籍制度改革。

　　进一步深化对外开放。充分依托“一带一路”战略机遇，发挥区位优势、交通优势和特色资源优势，加大与沿线地区在人才、技术、信息、产业等方面的交流合作。配合做好“兰洽会”、“兰马赛”等全市重大节会活动，组织好“兰州百合文化旅游节”，加大宣传推介力度，提升七里河的知名度和影响力。

　　进一步打造发展平台。规范政府融资平台建设，推进区城投公司、兰州东翔投资公司、兰州益源投资公司、兰州益欣投资公司法人治理结构调整和运营制度改革，争取国家预算内资金和国债扶持项目，破解融资难题。积极做好农村土地、规划、建设授权争取工作，做足做好土地文章，破解用地瓶颈难题。

　　·在公共服务上持续用力，强化民计民生保障支撑

　　大力发展社会事业。完成14所学校品质提升试点工作，创建4所特色学校，建成18所校园足球布点校。加强文体基础设施建设，完成百合公园体育广场提升改造，建成10条全民健身路径和6个乡村舞台。加大区级医院和乡镇卫生院改造提升力度，推行卫生计生健康服务网格化管理，实现卫生计生公共服务全覆盖。完善食品药品安全追溯体系，加强食品生产、流通和药品销售安全监管。

　　全力改善民计民生。加快培育“三大创新创业平台”，鼓励辖区科研单位、大专院校、大型企业建设创新创业基地，全力推动大众创新、万众创业，千方百计增加就业岗位。推行医疗救助“一站式”即时结算服务，建立“救急难”制度和主动救助长效机制。落实机关事业单位工作人员养老保险和职工基础养老金全国统筹规定，推行低保备案制度。加快养老服务体系建设。为民兴办10件实事。

　　深化“平安七里河”建设。建立完善安全监管责任制，加强安全执法队伍建设，强化重大危险源监控，消除重大事故隐患。加强城市基础设施安全风险隐患排查，完善城市管理应急演练和应急响应机制，提高突发事件处置能力。完善“大调解”和诉访分离机制，落实群体性事件联合指挥和社会稳定风险评估机制。切实抓好“两法”衔接，及时依法处置非法上访行为。加强社会治安综合治理，健全人防与技防相结合的大防控体系，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。

　　此外，在自身建设上持续用力，全面推进实干政府建设，全面推进法治政府建设，努力创造风清气正、勤政廉洁的政务服务环境，强化人民政府形象支撑。

　　记者 王忠德 特约记者 陈钦 王颖 达媛 李浩 文/图