甘肃省政协2015年创新提案工作综述

　　原标题：做实做新“提、立、办、督、答”的文章

　　——省政协二○一五年创新提案工作综述

　　记者 朱婕

　　2015年12月9日，省政协在一场提案办理暨成果发布座谈会上，公布了我省土壤重金属污染综合治理成果，此举让提案者廖明、常建荣、王永智委员倍感振奋。大家认为，这种共商提案办理、共话治理之策的协商会议形式新颖、效果明显、意义重大。

　　这是省政协创新提案办理协商工作形式和内容的缩影。

　　2015年是十一届省政协全力推进政协协商民主的关键之年。一年来，省政协提案工作把协商民主理念贯穿提案工作全过程，工作亮点频现：创新形式，建立“提、立、办、督、答”各环节协商机制；开创“互联网+提案办理协商”工作格局，加强网络纳谏；建立健全多层次的协商督办重点提案工作机制，坚持在协商中督办、在督办中协商……使提案工作的制度化、科学化、信息化、服务化、实效化水平得到大幅提高。

　　“一年来，省政协常委会高度重视提案工作，按照省委省政府部署，围绕中心、服务大局，运用提案履行职能，提案的质量、办理时效、委员满意率都有所提高，全年提案通过60多家承办单位办理，A、B类提案达到了90%以上，这在全省尚属首次。”省政协副主席黄选平如此陈述2015年省政协提案工作。

　　2015年，广大委员和政协各参加单位更多地把关注点投向我省实施的双联行动和精准扶贫、全面深化改革推进体制机制创新等方面，围绕推进精准扶贫，国企改革，生态文明建设，保障和改善民生等，提建议、献良策、出主意、建诤言。省农工民主党《关于转变扶贫理念进一步深化双联行动的提案》，省委农办将相关建议吸收在《关于推动双联行动与扶贫攻坚行动深度融合的实施意见》等文件中予以落实；省民建《关于加快我省连片特困地区扶贫开发的提案》，在全省《“1+17”精准扶贫精准脱贫实施方案》中予以吸纳。省民革《关于优化行政审批流程的提案》，推动了省政府各部门相关工作的开展；省九三学社《关于深化我省国企改革的提案》，省国资委在出台和修订关于省属企业收入分配等多项制度时采纳相关建议。

　　委员们在提案中提出的不少真知灼见，不同程度地被吸收在《甘肃省深化文化体制改革实施方案》《关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作指导意见》《贯彻落实〈中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见〉的实施意见》《关于进一步促进非公有制经济发展的意见》等政策法规和文件中。

　　省政协提案委负责人介绍，省政协十一届三次会议以来共收到提案848件，立案811件，所有提案经66个承办单位的认真办理，已全部办复完毕。

　　为了促进提案的办理落实，省政协搭建多种办理协商平台，突出提案办理全程协商，在协商形式上，切实做到重大提案领导阅批协商、重点提案重点督办协商、疑难提案综合协商、同类提案分类协商、全部提案网上协商，部分民生提案进行现场协商等，不断创新工作思路，增加协商密度，提高了提案办理协商工作水平。

　　对涉及我省经济社会发展的重大问题，省政协采取预约协商、发函协商等形式，邀约政协各参加单位和相关委员，撰写了一批质量高、分量重的精品提案。采取联合预审协商、召开立案协商会、联合交办会等形式，确保立案科学、交办准确。建立提案办理协商工作长效机制，不断提高办理工作水平。推行办复协商工作制度，坚持协商在前，答复在后，提案者对办理工作的满意度进一步提高。

　　省政协还不断加大提案促办督办力度，由于协商充分，2015年召开的12次省政协主席会议成员协商督办重点提案会都有了看得见的成果，提案所提问题得到有效解决。召开专题提案办理月协商座谈会，集中协商督办关于“两个共同”示范区建设的62件提案，所提建议为省委、省政府决策提供了参考。省政府承办单位现场协商督办重点提案21件，省政协各部门对口协商督办重点提案13件，督办过程都以提办双方共同调研、座谈交流、互动协商等形式开展，充分体现协商理念，提高协商实效。

　　选题精准、调研深入的一件件提案，经不同形式、科学务实的协商办理，使提案工作真正做到了与全省中心工作同频共振，为推进我省协商民主进程，促进我省经济社会全面创新发展做出了积极的贡献。