石羊河流域重点治理武威属区项目全面建成

　　原标题：石羊河流域重点治理武威属区项目全面建成

　　中国甘肃网1月5日讯 据武威日报报道 (记者 张尚梅) 记者从相关部门获悉，截至目前，石羊河流域重点治理武威属区122个单项工程全面建成，并通过省级竣工验收，标志着石羊河流域重点治理武威属区项目全面建成。石羊河流域重点治理取得显著成效，蔡旗断面过水量和民勤盆地地下水开采量两大约束性指标、生态治理目标分别提前8年、6年实现。

　　石羊河流域重点治理是国家战略性生态治理工程。2007年，国家发改委、水利部批复实施《甘肃省石羊河流域重点治理规划》。2011年，国家发改委、水利部批准实施《石羊河流域重点治理调整实施方案》，将规划后10年的治理任务集中到前5年实施。

　　规划实施以来，特别是2010年，面对近期治理项目实施时间已过80%、任务完成不到40%的严峻形势，市委书记火荣贵事不避难、勇于担当，公开向全社会立下确保如期完成治理目标任务的军令状。市委、市政府调整思路、强化措施、自加压力、真抓实干，层层签订责任书，严格落实问责制，背水一战，举全市之力推进重点治理。累计改建干支渠道1082.89公里，配套田间节水面积208.75万亩，西营河向民勤蔡旗断面专用输水渠、景电二期向民勤调水渠延伸工程、民勤湖区和祁连山水源涵养区生态移民试点工程等122个单项工程全面建成，累计完成投资38.68亿元。全部项目已通过省发改委、省水利厅组织的省级竣工验收，标志着石羊河流域重点治理武威属区项目全面建成。

　　市委、市政府紧紧围绕石羊河流域重点治理和国家级生态安全屏障综合试验区建设，科学决策，全方位顶层设计，创造性地提出了“南护水源、中调结构、北治风沙”的生态保护治理方针，科学确定了“压减农业用水、节约生活用水、增加生态用水、保证工业用水”的管水治水用水思路，全力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，统筹抓好“节水、造林、治沙、防污”四个重点，健全完善集压沙修路、造林绿化、工业治沙、生态农业、扶贫开发“五位一体”沙产业发展模式，形成了“国家有投入、企业给赞助、科技作支撑、农民有收益”的生态建设长效机制。以壮士断腕的勇气和决心开展关井压田，全市关闭农业灌溉机井3318眼，压减农田灌溉配水面积66.3万亩。全市用水总量由2007年的21.37亿立方米压减到2015年的15.80亿立方米，农业用水由2007年的18.76亿立方米减少到2015年的10.85亿立方米。生活、生态、工业、农业用水比例由2007年的2.7∶2.9∶6.6∶87.8调整为2014年的5.4∶12∶15.7∶66.9。大力推进产业结构调整，三次产业比重由2009年的27.7∶38.3∶34调整到2014年的23.3∶42.6∶34.1，粮经作物比例由63.7∶36.3调整到2014年的54.3∶45.7，实现了确定的户均2亩设施农牧业、人均1亩经济林的发展目标。农民人均纯收入由2007年的3302元增加到2015年的8774元，翻了一番多。

　　坚持天上水地表水地下水“三水”齐抓，强化水资源调度，将西营河专用输水渠调水、景电二期工程调水、天然河道下泄水量纳入政府目标考核内容进行年度考核，保障了蔡旗断面过水目标实现。2010年蔡旗断面过水量达到2.62亿立方米，自1987年以来首次突破了2.5亿立方米。2011年至2015年，蔡旗断面过水量分别达到2.80、3.48、2.27、3.19、3.01亿立方米。地下水开采量由2007年的11.29亿立方米削减到2015年的4.80亿立方米，减幅达57.4%。特别是民勤盆地地下水开采量由5.17亿立方米控制到0.86亿立方米，削减量达4.31亿立方米。地下水位逐年回升。2010年开始，每年向青土湖下泄生态水量，干涸51年的青土湖形成了3-22.36平方公里的人工季节性水面。青土湖地下水埋深由2007年的4.02米上升至3.14米，升高0.88米。青土湖地下水位埋深小于3米的旱区湿地约106平方公里。蔡旗断面过水量和民勤盆地地下水开采量两大约束性指标、生态治理目标分别提前8年、6年实现。

　　坚持在发展中保护、在保护中发展，以重点生态区位治理为依托，严格落实“五禁”决定，突出沙漠锁边、特色林果、绿洲造林、水源涵养区生态环境保护四大重点，强力推进生态屏障行动。创造性地提出了“工业治沙”新理念，先后建成江苏振发15万千瓦沙漠生态光伏电站。2010年以来，累计完成人工造林270.5万亩、封育180.34万亩。累计完成治沙造林95.7万亩，治沙生态林承包到户180.9万亩。全市湿地面积达到156.3万亩，森林面积达到932.3万亩，森林覆盖率达到19.5%。民勤县青土湖芦苇等旱湿生植物逐年增加，连片封育面积达到20多万亩，植被覆盖度由2007年前的5%至20%提高到40%以上；夹河乡2008年关闭的96眼灌溉机井中有7眼成自流涌泉，黄案滩自然封育区芦苇、白刺、梭梭、沙枣等10万亩植被群落逐步恢复，植被覆盖度由2007年前的28%提高到现在的45%；中渠外西柴湾、西渠魏家大疙瘩连片封育面积达到20多万亩，植被覆盖度40%以上。古浪县民调渠沿线植被覆盖度由2007年前的12%提高到现在的32%。另据气象资料记载：1981年到2010年，民勤县区域性沙尘暴年平均次数为17.9次。2011年至2014年，民勤区域性沙尘暴次数分别为：1、0、1、1，且沙尘暴范围小、时间短，是有气象记录以来历史同期最少，沙尘暴日数显著减少。

　　石羊河流域重点治理取得显著成效，是新时期“五位一体”建设总体布局的生动注脚，不仅对流域内水土保持、生态环境和现代化水利建设以及经济社会发展具有里程碑意义，而且对探索生态与经济融合的发展模式，破解旱区生态修复与经济社会协调发展，从源头扭转生态环境恶化趋势，推动生态文明建设，提供了珍贵样本，具有重大创新和示范意义。