徐晓兵：打击“车虫虫”需建立合法中介市场

　　原标题：打击“车虫虫”需建立合法中介市场

　　从2016年1月1日起，省公安厅在全省开展为期三个月的集中整顿车辆管理所秩序取缔非法中介专项行动，整治的重点区域是车辆管理所、考试场、机动车登记服务站等办公场所及周边区域。此次整治的重点行为，主要是车辆管理所内部人员与非法中介勾结串通的违法行为；车辆管理所及其民警、工作人员违规办理车驾管业务的违法行为；非法中介在业务办理场所和窗口追逐拦截办事群众及车辆招揽业务的违法行为；非法中介编造谎言或者夸大办事难度欺骗敲诈办事群众的违法行为；非法中介使用伪造印章、票据、证件、委托书等办理业务的违法行为；非法中介违规代办居住证、暂住证等违法行为。

　　作为车主，对车驾管非法中介一定不陌生。“检车不？换证不？需要帮忙不？”只要去车管所办理相关手续，就有一群人围了过来，问是否需要帮忙办理业务。说实话，这些中介的生意着实不错，不仅是新手，不少老司机也在找他们办理业务。新司机对办事流程不熟，又禁不住中介忽悠，容易上当，花冤枉钱。老司机更多的是嫌麻烦，花点钱找中介帮忙跑腿，中介从老司机身上挣不到多少钱。收费时，他们会看人脸色行事。遇到比较懂行的车主，就少要点，二三十块钱帮忙检一辆车。要是遇到一头雾水的车主，一辆车能让他们轻松挣到200多块钱。

　　随着私家车的普及，汽车已经走入寻常百姓家。个别非法中介，利用车主不熟悉如何办理车驾管业务的特点，对他们采取哄骗的方式，以代检、插队等借口非法承揽代办业务，从中赚取中介费、代办费，严重扰乱了正常业务办理秩序。更严重的是，非法中介的行为还会造成隐患车、事故车通过车检，给道路交通带来重大威胁。相关主管部门对其进行严厉整治，势在必行。

　　治理车驾管非法中介，主要应该采取三方面的措施来加强监管。一是提高服务水平，方便市民办理业务，正如此次专项整顿所要求：各级公安机关交通管理部门要严格落实一窗式服务、一次性告知、延时服务、限时办结、免费导办、值日警官、首问责任等各项便民举措和工作制度，不断优化服务质量，提升办事群众满意度，挤压非法中介生存空间。其次，车驾管业务大厅要落实警务公开，进一步优化业务工作流程，节省办事群众时间。加快推进互联网交通安全综合服务管理平台应用推广工作。在车驾管业务场所公布互联网业务办理项目、流程，方便办事群众了解掌握操作方法。

　　最重要的是要严格纪律、严格执法。非法中介能够生存，重要的原因是内外勾结钻管理的空子。此次专项整顿在这方面提出比以往更加严格要求：对在内部排查或者举报查处中发现民警与非法中介内勾外联，收取非法中介钱物的，一律调离车管部门，性质严重的，予以辞退，涉及犯罪的，依法追究刑事责任；对明知是非法中介经手的业务仍接手办理或者要求他人办理的民警，一律调离工作岗位并给予相应的党纪、政纪处分；对存在违法违纪问题的工作人员，一律解除聘用合同；对存在违法违纪问题的车管部门车管所长、分管所长、业务岗位负责人和各级公安交管部门主要领导、分管领导分别追究相应领导责任。

　　治理这类行为，还必须疏堵结合，即建立完善合法的中介市场。非法中介行为能够存在，说明中介服务是有一定市场需求的。有些车主为方便省事愿意花一点钱来委托中介办理相关业务，这也无可厚非。关键是中介的行为和提供的服务要在合法合理的范畴内，更不能采取腐蚀拉拢的手段来招揽业务。因此，在严厉整顿非法车驾管中介的同时，应该大力加强对中介市场的监管，建立车驾管业务代办机构及其代办人员备案制度，让合法的中介机构排除非法中介的生存空间。