甘肃13家企业中标玩猫腻致中选药品耗材“短缺”

陇周刊（第43期）

　　原标题：以库存不足为由延迟供应，以医疗机构地处偏远、运费增加等借口拖延供货……（引题）

　　甘肃13家企业中标玩猫腻致中选药品耗材“短缺”（主题）

　　目前，涉事企业已被约谈；业内人士认为对恶意失信企业，必须有更严格的惩罚措施（副题）

　　中工网讯（工人日报-中工网记者康劲）“各企业要认真履行采购合同约定事项，切实做好集中带量采购中选药品和耗材的保障供应工作，坚决杜绝不按时不足量供应问题发生。”12月15日，甘肃省医保局有关负责人对13家药品及医用耗材供应企业进行集体约谈时指出。

　　业内人士表示，对中选药品耗材“短缺”“短供”的失信企业，在采取必要的惩戒措施的同时，还应该尽快建立带量采购成本的监审机制，防止低价恶性竞争。

　　国家药品集中带量采购，简称集采，是指药品采购机构通过公开招标的形式，通过“团购”向药品耗材供应商购买明确数量的药品，从而降低采购成本。经过近3年的集采，不仅减轻了群众用药负担，还提高了医保基金使用效率。但是，部分企业在中标后却玩起猫腻，导致部分中选药品耗材发生“短缺”“短供”。

　　中选药品短缺，不仅影响老百姓低价用药，而且使国家药品集中带量采购难以落实。甘肃省医保局在调查中发现，一些企业中选药品耗材季度配送率不达标。有医疗机构反映，一些企业以库存不足、临时停产等理由延迟供应，一些企业以医疗机构地处偏远、运费增加、疫情影响等借口拖延供货。

　　“履行合同约定是企业的法定义务，守信承诺是企业参与医药采购的基本要求。”甘肃省医保局有关负责人表示，集中带量采购中选企业是落实国家集采制度改革的执行者，是中选产品保障供应的第一责任人。

　　为增强企业守信履约意识，更好地保障集中带量采购中选产品供应，甘肃省医保局对13家药品及医用耗材供应企业进行了集体约谈。要求各企业认真履行采购合同约定事项，杜绝不按时不足量供应问题发生。

　　当天，13家药品及医用耗材生产企业分别作表态发言，表示一定按照约谈会上提出的要求落实整改，在规定期限内完成信用修复，同时加强对集采药品耗材配送管理，及时响应医疗机构采购订单，杜绝保障供应失信行为的再次发生。

　　业内人士指出，防止中选药品耗材发生“短缺”“短供”，药品监督管理机构应对中标药品的使用数量和库存数量进行监测，建立企业库存和停产报告制度，夯实生产企业按照采购协议足量供货的责任。对于中选后的恶意失信企业，也必须有更严格的惩罚措施，保证带量采购制度可持续性。

　　“当然，并非价格越低越好，集采也要防止低价恶意竞争。”业内人士同时也指出，如果违背了市场规律，药品的质量和持续供应也很难得到保障。建议今后在实行带量采购前，政府应该对药品的成本进行监审和评估，设置合理中标价格区间，避免药企为获得中标资格竞相压价。