谱写“两山理论”庆阳新篇章——庆阳市加强生态环境保护工作综述

　　原标题：谱写“两山理论”庆阳新篇章

　　——我市加强生态环境保护工作综述

　　本报记者 何海峰 通讯员 张艳丽

　　庆阳是国家传统能源资源的“金三角”，也是黄河中上游的生态脆弱区。近年来，我市始终坚持把筑牢“绿水青山就是金山银山”“生态优先、绿色发展”“生态立市、绿色建市”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”等理念作为生态文明建设、生态环境保护的基础性和底线性工作，多措并举抓落实，不断谱写“两山理论”庆阳新篇章。

　　全面建立落实生态环保工作责任制

　　我市制定出台了《关于加强生态文明建设打造生态安全屏障的实施意见》《庆阳市生态环境保护工作责任规定（试行）》《庆阳市市级有关部门和单位生态环境保护责任清单》《庆阳市环境保护工作奖惩办法》等文件，在全省率先成立了由市委市政府主要领导担任主任、分管领导担任副主任、相关部门负责人为成员的“重大安全协调委员会”，对包括生态安全和环境保护在内的重大工作进行研究和安排部署。建立了重点环境问题整改市级领导包抓机制，市委、市政府主要负责同志和分管同志经常性带队督查调研，对污染防治攻坚战、环保督察反馈问题整改、突出环境问题整改、污染治理项目建设等重点工作现场督导。建立河（湖）长制和林长制，各级各部门“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”的生态环保工作责任制全面建立和有效落实。

　　实施“三大工程”构筑生态安全屏障

　　我市深入实施“再造一个子午岭”、固沟保塬、资源开发区生态治理“三大生态工程”，全面构筑生态安全屏障。为期7年的“再造一个子午岭”工程圆满收官，累计完成造林730.85万亩。“固沟保塬”工程持续推进，2020年完成“固沟保塬”工程面积221.3平方公里。深入推进生态文明示范市、县（区）和“两山”实践基地创建，2020年，华池县南梁镇被命名为全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，5个乡镇被命名为省级森林小镇，23个村被命名为国家森林乡村。经统计部门调查，公众对生态环境的满意度达到88.85%。

　　统筹推进蓝天碧水净土污染防治攻坚战

　　我市始终坚持突出精准治污、科学治污、依法治污“三个治污”方针，统筹推进蓝天、碧水、净土污染防治攻坚三大战役。制定出台了《关于坚决打赢水污染防治攻坚战的决定》《庆阳市涉水污染源排查整治工作方案》，确定了前端排查管控、中端强化处理、末端生态净化的“三端治水”思路，全市8县（区）9座城区污水处理厂提标改造工程已全部完成，建成乡镇污水处理站101座、氧化塘湿地60处。严格落实“减排、抑尘、控煤、限车、管油、禁烧、增绿”七大防控措施，全面落实“九张清单”调度、涉气执法监管、空气质量月通报、重点区域强化督查等工作机制。全市建成区内628台10蒸吨以下燃煤锅炉已全部淘汰、改造20蒸吨以上燃煤锅炉44台，淘汰整治建成区外10蒸吨以下燃煤小锅炉324台。严格实施农用地分类管理，完成了辖区内农用地土壤污染状况详查工作，实施了庆阳石化老厂区等废弃工业场地治理项目。

　　强化风险管控严厉打击环境违法行为

　　我市加大生态环境执法力度，严厉打击环境违法行为，强化环境风险管控。市生态环境局联合市公安局、市人民检察院先后开展了严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪、打击黄河甘肃段入河排污违法行为等专项行动，联动做好打击违法犯罪活动的提前介入调查、案件移送、协调配合等工作。2020年共实施行政处罚275起，罚款1616.45万元，其中，移送行政拘留3起、限产停产4起，涉嫌环境污染犯罪线索14起，辖区未发生重大突发环境事件和核与辐射安全事件。