兰州西固区柳泉镇“三室联动” “多元化解”调纠纷解矛盾

　　原标题：西固区柳泉镇“三室联动”

　　“多元化解”调纠纷解矛盾

柳泉镇的“村民说事室”

　　远亲不如近邻。和睦的邻里关系是美好生活的基础，也是文明城市的具体体现。在西固区柳泉镇，通过“三室联动”的有效议事模式，让居民通过“村民说事室”提出议题，镇、村通过“协商议事室”进行协商，由“矛盾调解室”配合进行调解，探索实行“说、议、办、评”村民说事制度 ，积极排查化解矛盾纠纷，实现了“小事不出村，大事不出镇”。

　　1 “村民说事室”让居民“说”事

　　今年初，家住柳泉镇中坪村的村民钱大爷家开始对自家老房进行翻修改造。“建筑垃圾要运出去，装修材料要运进来，但是奈何自家的巷道太窄，只能从邻居家的巷道进出，这让邻居很不高兴，两家关系一度剑拔弩张。”中坪村党委书记欧国宏告诉记者，这两家人都找到了村委会，诉说自己的委屈。随后，村两委班子成员多次走访，分别到两家“说和”，最后通过“村民说事室”，让两家人坐在一起，达成了和解。钱大爷可以继续进出邻居家巷道，但是他必须隔天进行卫生清洁，并在巷道里安装防护棚，保证行人安全。

　　记者了解到，作为村民参与村务的平台，“村民说事室”每月定期举行一次“晒”村务、财务和政务，村干部现场解答群众咨询。平时只要村民有怨气，心里有疙瘩，都可以到“村民说事室”里找村干部。通过跟村民拉家常，问题能解决的解决，不能解决的解释，让村民消怨气，解心结，使一些村民的矛盾或纠纷在“村民说事室”里得到化解。今年以来已经解决各类诉求38件。

　　2 “矛盾纠纷调解室”给居民“调”事

　　在调解居民矛盾过程中，调解员的作用更是举足轻重。“调解员要懂法律、懂政策，更要会做群众工作。”柳泉司法所所长马燕表示，她还有一个身份是柳泉镇人民调解委员会的调解员。“我们调解的案例以婚姻纠纷及劳资纠纷为主。”马燕说，这些调解，只要有一方不同意，调解就无法进行。

　　因此，为了对邻里、婚姻、征地拆迁等方面纠纷进行分类化解整治，柳泉镇构建了以“三调联动”为基础的全方位、全覆盖矛盾纠纷调解网络，深化“12348”法律组团服务，建立完善了“两代表一委员”、法律顾问、社会组织等第三方参与的矛盾调处机制。积极推行综治中心牵头，司法所、检察室、派出所等参与的“一站式”解纷模式，今年成功调解了矛盾纠纷15件。

　　3 “协商议事室”为居民“办”事

　　在柳泉镇，群众反映强烈的、普遍存在的热点、难点问题就是协商的议题。

　　西坪村有一户村民在家中养羊，造成村庄周边卫生环境较差，这种情况已经存在很长时间了，但这户村民非常固执，拒绝整改，周边村民意见很大，多次向村委会反映该情况，要求解决这个问题。西坪村上报镇党委同意后，为此召开了协商议事会，针对该问题进行了专题讨论。当时，由于西坪村委会没找到合适的地方让这户村民进行养殖，在协商议事会上一位成员提出，他自己从事餐饮行业，如果这户村民的羊达到出栏标准后可以进行收购，就能彻底解决这个问题，同时还答应帮助这个村民找一份工作，解决他的生活问题。通过协商议事，不仅解决了养羊造成街面污染的问题，还解决了该农户的就业问题。

　　近年来，柳泉镇探索实行“说、议、办、评”村民说事制度等各具特色的基层协商议事模式。安排网格员主动上门问群众需求，向群众“找事做”，在充分收集群众所说事项基础上，采取“一般事项村干部集体议、重要事项民主决策议、特定事项灵活议”的方式，就收集来的事项进行协商议事，让农村居民们生活更舒心。

　　而通过“三室联动”的有效议事模式，柳泉镇的居民们有了怨气，有处说；有了矛盾，有人管，将矛盾化解到基层、问题解决在基层，初步形成符合基层社会治理的“新路子”。

　　文/图 首席记者 熊园