水权改革 甘肃民勤村民鼓了腰包 生态效益明显改善

　　甘肃省武威市民勤县地处河西走廊东北部，被两大沙漠所包围，区域内的年蒸发量是降水量的23倍。缺水是当地面临最大的生态问题，村民种地曾经是“一茬庄稼种三年”。而如今，当地农业生产的效益可以说是一亩棚顶过去几十亩地。这个被沙漠包围的县城是如何高效利用水资源实现效益提升的呢？ 我们去看看。

　　总台央视记者 王亚平：从民勤县的最北端出发，行驶不足十公里就来到了我现在所在的位置。我的右手边就是腾格里沙漠，中国的第四大沙漠，而在它的西侧是巴丹吉林沙漠。民勤县的西、北、东三面就被这两大沙漠包围着，特殊的地理位置使民勤县区域内年平均降水量为113毫米，而蒸发量达到了2644毫米，资源性缺水曾一度制约着这里的生产生活和经济发展。

　　“一茬庄稼种三年”是民勤当地流传的俗语，54岁的陶积满就亲身经历过“缺水”的苦日子。

　　甘肃省民勤县西渠镇板湖村村民 陶积满：干旱得狠，水质不行，种上庄稼也不长。早熟的庄稼先种上，随后庄稼就没出来苗，就继续再铲除掉，重种，一茬一茬就这样种的。

　　为了保证粮食生产，当地放开部分水权，允许村民打井取水。到2006年底，民勤县有机井一万多眼，看似缺水的问题得到缓解，但更为严重的生态问题却日益凸显。

　　2007年12月，《甘肃省石羊河流域重点治理规划》正式批复实施。民勤县开始关闭机井。为了保证农民收入，当地调整种植结构，发展低耗水、高效益的林果等产业。在中国农业大学科研团队的技术指导下，农户们打破了“丰水高产”的传统农业用水观念，科学灌溉有了定量依据，不仅减少了用水量，还增加了收入。

　　民勤县以水定产业、以水定规模、以水布局经济社会发展，将水权、水量逐级明细到用水户并发放实名制水权证，按照每个地块和农作物生产季节，根据灌溉轮次审批用水量，确保水资源得到科学合理、高效利用。不仅村民鼓了腰包，生态效益也得到明显改善。

　　原本干涸的青土湖自2010年重现水面以来，水域面积在2020年已有20多平方公里，湖区周边地下水位比2007年回升了1米以上。民勤县这条节水增效的样板路，在全国具有推广利用的价值。

　　水利部节约用水促进中心总工程师 张继群：我国用水效率总体水平还不够先进，农田灌溉水有效利用系数与国际先进水平相比还有较大的差距。区域间的用水、节水水平不平衡，人均综合用水量等统计指标最高的省份和最低的省份相差10多倍。

　　“十四五”规划纲要，对坚持节水优先，实施国家节水行动；黄河流域实施深度节水控水行动等工作作出了战略性部署。张继群总工程师表示，下一步水利部门要在节水立法、节水标准体系建设、节水政策、节水宣传等方面持续发力。