渭源：实施“防贫保”巩固脱贫攻坚成果

　　通讯员 田海珍

　　2020年2月经甘肃省政府批准,渭源县退出贫困县序列。自脱贫以来，该县把防止返贫摆到了更加重要的位置。通过摸底调查，该县脱贫后还有边缘易致贫户2107户6743人，有脱贫不稳定户651户2573人，未脱贫户365户1374人。

　　2019年，该县率先在全省开展防贫保险试点工作，取得较好成效。为筑牢致贫返贫防线，2020年，该县总结成功经验，继续实施防贫保险，保障全县未脱贫人口如期脱贫，已脱贫户稳定不返贫，边缘户及时干预不致贫，有效控制贫困增量。

　　明确划定界线，精准确定防贫对象。组织扶贫、教育、人社、民政、医保等有关部门，对全县农村人口近三年在医疗、就学、灾情等方面支出费用进行“大数据”分析、划段测算、抽样调研，分类划定“预警监测线”，将相应支出超过“预警监测线”的“两非”户（非高标准脱贫户、非贫低收入户）纳入重点防贫对象；以国家现行农村扶贫标准的1.5倍为界，划定“防贫保障线”，将低于“防贫保障线”的农户纳入防贫对象。

　　用活用好投保经费，扩大保障覆盖面。与太平洋财险携手合作，采取保险金“多退少补”、“余额结转下一年”的方式，使投保资金利用率最大化，扩大保障覆盖面。目前，该县以每人每年100元标准，为全县因贫临贫的3.2万农村低收入人群购买了防贫保险。

　　把准重点理赔项目，合理设置理赔线。该县将农户因病、因学、因灾致使收入减少确定为重点理赔项目，分类设置防贫保障线和理赔线。以自付医疗费用超过3000元设置因病(伤)防贫保障线，住院费、门诊费分别按80%、70%发放防贫保险金，最高赔付金额分别为20万元、2万元。以年支付上学费用超过5000元设置因学防贫保障线，对可能致贫或返贫的家庭，费用超出部分，按相应类型，发放80%、90％不等比例防贫保险金，每户年度累计限额为3万元。以自然灾害、意外事故类支出超出2000元设置因灾防贫保障线，分设1万元(含)以下、1-3万元(含)、3万元以上三个区间，按60％、70％、80％的阶梯式比例，发放防贫保险金，最高不超过3万元。

　　多方协调联动，合力推进项目落实。县扶贫办牵头抓总，相关行业部门按照工作职责各司其职，环环相扣，合力推进项目落实。人社、数育、民政、医保等相关部门，每月向县扶贫办报送监测到的防贫对象信息，县扶贫办接到信息后，委托太平洋财险公司通过专业化的手段进行调查核实、确定名单，由村“两委”进行评议并公示，无异议后，县扶贫办进行审批、备案，保险公司对照审批名单，发放防贫保险金。

　　据悉，该县已投入资金460万元实施防贫保险，项目惠及全县因病、因学、因灾等存在返贫风险的防贫对象，目前已完成理赔216笔，赔付金额181.1660万元。