兰州市不文明养犬整治初见成效 市民文明养犬习惯正在逐步形成

　　原标题：我市不文明养犬整治初见成效 市民文明养犬习惯正在逐步形成

　　文明养犬，是城市文明的重要环节。近年来，兰州市养犬管理领导小组各成员单位立足各自承担的养犬管理职责任务，扎实开展犬只管理工作，特别是2019年10月15日省督导组专项督察我市工作后，全市养犬管理工作从组织领导、免疫办证、流浪犬捕捉、政策宣传等方面全面加大了工作力度，组建了专门的联合执法队，结合疫情和季节变化，科学部署勤务，每天在黄河风情线沿线、市民公园、党政办公区周边区域、大型小区、公共绿地等地段开展巡查，宣传依法文明养犬，劝阻不文明养犬行为，督促养犬人给犬只免疫登记办证。截至目前，全市已办理犬只免疫登记27000多件，今年以来城区办理养犬登记证4273个。兰州市养犬管理工作领导小组办公室还利用电话、微信、现场检查等方式，督促主城区城管局、高新区执法分局、黄河风情线执法支队、九州执法中队，加大对主次干道、居民小区、公园广场和城乡结合部流浪犬的捕捉力度，今年至今全市已捕捉流浪犬5495只，流浪犬只收容中转站和犬只留检所做到了随来随收。眼下，走在兰州城区大街小巷，流浪犬明显减少、遛犬不牵绳等不文明养犬行为明显减少，市民对文明养犬的知晓率明显提高，市区不文明养犬整治初见成效。

　　1 随意遛狗的现象明显减少

　　“前不久在滨河路遛狗时遇到执法人员，他们给我详细讲解了养狗注意事项，加上派出所民警也经常到小区进门进户宣传，让我意识到必须文明养犬，就及时去办理了养犬登记证，这样平时出门遛狗也方便。”9月8日上午，记者随同民警和城管执法队员在街头巡查时，在城关区贤后街遇到了牵狗外出的何秀玲阿姨。见到执法队员，她主动上前接受检查，民警用手持扫描器读取了小狗埋设在脖颈处的芯片信息，一切无误后才放行。何秀玲告诉记者，现在小区里居民们文明养犬的习惯正在形成，文明城市需要文明养犬，这也是每个养犬人的义务。

　　“芯片信息包含了养犬人身份证号、家庭住址以及犬只类别等内容。”市公安局治安管理支队犬类管理科民警田青山介绍说，要文明养犬和依法养犬，养犬立法后，不容许在景区、大型公共场所等地方遛狗。联合执法队也加大了巡查办度，在小区和街巷巡查时发现遛狗人员，执法队员首先会用手持扫描器对犬只进行扫描，看是否办理了养犬登记证，对没有办理养犬登记证的养犬人，会采取口头警告及罚款等措施。发现有遛狗不拴狗绳的违法行为立即进行劝导和纠正。田青山说，遛狗不拴狗绳，在不容许遛狗的区域遛狗都是违法行为。对这类违法行为，执法队员会录入警务平台，养犬人的征信和出行会受到影响。“通过大量宣传和现场执法，现在市民文明养犬的意识提升很快，黄河风情线、大型商场几乎看不到有人遛狗。在对南关十字、酒泉路以及西固、安宁、七里河区的街道进行随机巡查时，发现外出遛狗都会拴绳，而且带纸，主动处理犬只粪便。”

　　当日的巡查中记者看到，以往在黄河风情线、城区主次干道、公园里随意遛狗的现象已明显减少，市民文明养犬的习惯正在逐步形成。

　　2 进社区宣传巩固整治成效

　　为巩固文明养犬整治成效，提高居民幸福指数，去年以来，市养犬管理领导小组各成员单位多次在城关区广武门街道大教梁小区、草场街街道五一山小区、雁北街道鸿运润园小区、七里河区敦煌路街道曦华园小区和安宁区银滩路街道银滩雅苑小区等住户多、管理相对规范的居民小区集中进行文明养犬宣传活动，通过发放宣传资料、现场向居民讲解养犬登记流程、告知养犬定点宠物医院、养犬行为规范，以及日常生活中文明养犬需注意的事项。通过宣传，让居民进一步认识到文明养犬的重要性，学会科学文明养犬。

　　“以前带孙子出门散步，看见没有牵绳子的狗狗，总是担心它朝婴儿车扑过来。现在大家外出遛狗都会拴绳，带孩子出门也不会提心吊胆了。”家住安宁区银滩路街道银滩雅苑小区的魏老师说道。

　　“小区有2141户家庭，养犬户数为33户，目前已签订养犬承诺书共计33户，办理犬证30户。”兰州远大物业管理有限公司物业经理谢富荣说，为了规范养犬行为，维护小区公共秩序，公司根据《兰州市养犬管理条例》，积极配合银滩路街道、派出所、社区在小区开展文明养犬、现场办理犬证等活动；同时在每个单元门口张贴了文明养犬的宣传彩页，并在公司公众号、小区大屏持续播放：“《文明养犬从我做起》《文明养犬文明社区》及《关于依法文明养犬的温馨提示》”等宣传短片。在小区内制作了文明养犬的宠物便便箱，方便业主遛狗时对犬只粪便做到及时处理。针对养犬业主，物业工作人员入户填写《文明养犬的承诺书》，并登记犬只名字、类别、拍照片建立养犬电子版档案。针对小区业主在园区遛狗未牵绳的，物业公司工作人员看到后，也会及时进行劝导。

　　据介绍，今年以来安宁区养犬办各成员单位先后组织文明养犬集中宣传25次，发放宣传彩页及《养犬管理条例》《养犬法律责任》宣传册共计6785余份，悬挂横幅46余条，制作展板15余块，纠正溜犬不系犬绳、带犬进入严管区、犬只随地大小便等不文明养犬行为150余次，受教育群众5400余人。

　　3 文明养犬习惯正在逐步形成

　　“市民养犬办证，外出遛狗拴绳的意识在逐步提高，今年至今城区已办理养犬登记证4273个，不文明养犬整治初见成效。”兰州市公安局治安管理支队犬只管理科科长蓝萍说。

　　据介绍，我市犬只管理工作从2017年12月开始启动，截至目前已办理犬只免疫登记27000多件。今年，市上和城市四区养犬管理领导小组在牵头开展养犬管理工作的同时，组建了专门的联合执法队，每天在黄河风情线沿线、市民公园、党政办公区周边区域、大型小区、公共绿地等地段开展巡查，宣传依法文明养犬，劝阻不文明养犬行为，督促养犬人给犬只免疫登记办证，并对巡查发现的问题通过下发《督办单》的方式督促相关职能部门及时整治。4月2日，联合执法队联合森林公安分局及相关职能部门依法取缔“兰雅星河湾三丰房地产公司”工作人员张某违法经营的养殖场，处置饲养犬只40余只。8月3日，联合执法队联合临夏路派出所、临夏路街道西城巷社区、临夏路城管执法中队依法对西城巷刘某饲养犬只严重扰民问题进行处理，收容犬只16只。

　　作为市养犬管理领导小组成员单位，市住建局对354个小区的养犬管理工作进行督导检查，下发《整改通知书》50余份。组织各县区、兰州新区、高新区、经济区物业主管部门督促辖区内物业服务企业采取多种形式广泛宣传，提高市民对文明养犬工作的参与度、知晓率和支持度，并与养犬人签订《文明养犬承诺书》4132份。市住建局要求各物业服务企业利用小区宣传栏、LED屏、楼宇广告，张贴宣传海报、标语、温馨提示语等方式，大力开展文明养犬宣传教育，对遛犬不牵绳、不及时清理犬只排泄物、犬只乱吠扰民等不文明养犬行为进行教育劝导。黄河风情线大景区管委会除加大日常巡查力度，对黄河风情线沿线、白塔山公园后门附近流浪犬及时捕捉外，还联合城关区、七里河区公安分局开展违法遛犬行为整治工作，及时劝阻不文明遛犬行为。同时利用节假日，在中山桥开展“提倡文明养犬，共建精致景区”的宣传活动，发放宣传资料1000余份，现场答复群众咨询100余人次。

　　8月28日，城关区养犬管理联合执法队联合城关公安分局集中开展不文明养犬行为暨流浪犬清理整治行动。整治中，处罚不文明养犬行为120起，捕捉流浪犬140只。城关公安分局各辖区派出所在日常巡逻检查工作中，对不文明养犬行为主动劝阻、积极引导，针对重点区域、重点路段、市民广场、黄河风情线的不文明养犬行为及时开展整治行动，截至目前，今年已办理1490起因不文明养犬行为引发的行政案件。同时，为方便养犬居民办证，联合执法队还多次联合辖区派出所进小区开展养犬管理宣传及现场办证，解决了部分养犬居民办证不便的问题。

　　据蓝萍介绍，下一步，公安部门将联合城管执法部门依据《兰州市养犬管理条例》的相关规定，加大对违法饲养禁养犬、遛犬不牵绳、犬只随地大小便、犬只乱吠扰民等违法行为的处罚力度，把执法权用好用足，体现法律法规的刚性、强制性。同时，动员组织街道、社区和物业企业发挥源头管犬的职能作用，主动督促业主文明养犬，自觉登记办证免疫，提醒牵绳戴笼不吠叫，烈性大型犬要劝禁，不听劝告可通知社区民警及时处理。

　　“针对办证率低、违法养犬行为多发的区域，公安机关将联合相关部门有针对性地开展宣传工作。同时，加强流浪犬只捕捉力量，改进捕捉工具、对工作人员进行技能培训，购置必要的防护设备，采取各种行之有效的方式提高捕捉能力，初步实现城区流浪犬基本消除的工作目标。要把有效宣传、安全文明捕捉、全民监督有机结合起来，形成文明养犬人人参与的良好氛围。”蓝萍说。

　　兰州日报社全媒体记者 王进 文/图